12.5亿元贵州省毕节市七星关区西部片区水务一体化PPP项目资格预审公告

发布时间：2022-05-26整理：成都科林环保有限公司

5月25日，七星关区西部片区水务一体化PPP项目资格预审公告发布，项目预算金额为12.5亿元，建设规模包括新建输水工程 2 处，新建供水厂 11 座，新建污水处理厂 14 座，年总供水规模 1078.15m3，年处理污水量 3485.75 万 m3。项目合作期 20 年，其中建设期 3 年，运营期 17 年，运作模式为BOT。

七星关区西部片区水务一体化 PPP 项目资格预审公告

项目概况

七星关区西部片区水务一体化 PPP 项目招标项目的潜在资格预审申请人应在毕节市公共资源交易中心交易系统领取资格预审文件，并于 2022 年 6 月17 日 10:00 时(北京时间)前提交申请文件。

一．项目基本情况

项目编号:93ZP2022A326 号

项目名称：七星关区西部片区水务一体化 PPP 项目

采购方式:公开招标

项目地点：杨家湾镇、撒拉溪镇、青场镇、田坝镇、朱昌镇、长春堡镇、放珠镇、大河乡、野角乡、阴底彝族苗族白族乡、千溪彝族苗族白族乡。

项目建设内容和规模：新建输水工程 2 处，新建供水厂 11 座，新建污水处理厂 14 座，年总供水规模 1078.15m3，年处理污水量 3485.75 万 m3。包括：

部分供水工程包括：七星关区长春堡集镇供水工程、七星关区朱昌集镇供水工程、七星关区杨家湾集镇供水工程、七星关区野角乡集镇供水工程、七星关区撒拉溪镇集镇供水工程、七星关区青场镇集镇供水工程、七星关区放珠镇集镇供水工程、七星关区田坝镇集镇供水工程、七星关区阴底乡集镇供水工程、七星关区大河乡集镇供水工程、贵州七星关经济开发区供水（一期）工程、七星关区杨家湾、青场水厂输水管道工程、七星关区燕子口水厂输水管道工程；

第二部分污水工程包括：黔西北产业园区污水处理工程、七星关区长春堡镇污水处理厂、七星关区朱昌镇污水处理厂、七星关区杨家湾镇污水处理厂、七星关区野角乡污水处理工程、七星关区撒拉溪镇污水处理厂、七星关区青场镇污水处理工程、七星关区放珠镇污水处理工程、七星关区田坝镇污水处理工程、七星关区阴底乡污水处理工程、七星关区大河乡污水处理工程、七星关区千溪乡污水处理工程、七星关区观音河花牌坊污水处理厂工程、毕节市七星关区中水回用工程（一期）；

第三部分河道治理工程包括：毕节市七星关区猫场河田坝段分洪渠工程、毕节市七星关区小吉场镇德胜河道治理工程、毕节市七星关区鸭池镇岩头村南箐河道治理工程、毕节市七星关区碧海街道办排洪沟治理工程、毕节市七星关区千溪乡法郎村河道治理工程。

项目总投资：125010.50 万元

采购需求：拟采购社会资本与毕节市七星关区人民政府授权的政府出资代表组建项目公司，由项目公司负责本项目的设计、建设、融资、运营及移交等工作。PPP 实施方案基本内容

合作模式：合作期内，毕节市七星关区人民政府授权的政府出资代表与成交（中标）社会资本共同出资组建项目公司，由项目公司负责项目的投融资、设计、建设，运营维护。项目范围内的资产管理，设施设备的运营维护和中小修；面向项目建设地辐射范围内符合标准的自来水供应服务、污水处理服务，执行农田灌溉、防洪和抗旱调度。

项目运作方式：BOT（建设-运营-移交）

合作期限：本项目合作期 20 年。其中建设期 3 年，运营期 17 年。

交易结构：本项目资本金为估算总投资的 20.01%，其中政府方出资比例 40%，社会资本方出资比例 60%。社会资本方与政府方合作在毕节市七星关区设立项目公司，除项目资本金外的其他建设资金由项目公司负责融资解决，政府方不提供任何形式担保。

项目回报机制：本项目回报机制采用“可行性缺口补助”方式。

二．申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证（三证合一的只需提供营业执照）；

（2）根据国办发〔2015〕42 号文和财金〔2019〕10 号文的规定，本项目所在地人民政府所属融资平台公司及其参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司和国有企业，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本项目资格预审申请。（注：本项目所在地人民政府所属融资平台公司及其参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，需提供符合国办发〔2015〕42 号文和财金〔2019〕10 号文规定的相关证明材料，方可参加本次资格预审申请；非本项目所在地人民政府所属融资平台公司及其参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审的不用提供本条款规定的资料。）；

（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会制度：提供 2020 年度或 2021 年度经第三方合法审计机构出具的财务审计报告或财务报表或其他证明材料；对于新成立或成立不满一年的新公司，应提供基本开户银行出具的资信证明（联合体投标的，联合体各方均需提供）；

（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或提供承诺函（格式自拟）（联合体投标的，联合体各方均需提供）；

（5）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2021 年至今任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（联合体投标的，联合体各方均需提供）；

（6）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与投标。提供购买谈判文件当日至开标前的任一时间，在“信用中国”网站，包括行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单）、中国政府采购网，包括政府采购严重违法失信行为记录名单）提供带网址及版权信息的查询页面完整的彩色查询记录截图（完整清晰）；

（7）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；如成立不满三年的公司，提供成立以来至投标截止时间内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）（联合体投标的，联合体各方均需提供）；

（8）近 3 年供应商及其法定代表人无行贿犯罪记录的书面声明（格式自拟）；

（9）本项目接受联合体投标，并须满足以下要求：

①联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体各方在项目公司中的出资比例，以及联合体各方的主要权利和义务，联合体各方按其出资比例、职责分工承担相应责任；联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本项目资格预审，联合体通过资格预审后，其成员构成、出资比例、职责分工等主要条款不得变更；

②联合体成员不得超过 3 家（含 3 家）；

③联合体牵头人及联合体中各方均须满足上述“①基本条件”；

三．资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件

四．资格预审的审查标准及方法

详见资格预审文件

五．拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

六．领取资格预审文件

时间：2022 年 5 月 26 日至 2022 年 6 月 2 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日）每天上午 09:00 时至 12:00 时，下午 13:00 时至17:00 时（北京时间，法定节假日除外）

地点：规定时间内登录毕节市公共资源交易中心网上下载资格预审文件（未注册的需注册后登录）。

方式：使用 CA 或“标信通”APP 登录毕节市公共资源交易中心电子交易系统，即可参加本项目网上报名、交费、下载资格预审文件。

七．提交响应文件截止时间、开标时间和地点

2022 年 6 月 17 日 10 点 00 分按照系统要求上传响应文件，并于当日10 时 30 分前解密《资格预审申请文件》。

地点：（网上开标，投标人无需到场）。

八．公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

九．其他补充事宜

(一)办理 CA、“标信通”APP 及网上上传响应文件事宜：

1.登陆毕节市公共资源交易中心官方网站，潜在供应商可获知注册办理毕节市公共资源交易中心电子密钥的相关事宜，按毕节市公共资源交易中心要求办理电子密钥(CA)或“标信通”APP 登录毕节市公共资源交易中心电子交易系统内，即可参加本项目网上报名、交费、下载资格预审文件、上传资格预审申请文件、加解密资格预审申请文件等事项。（注：加密、解密使用的 CA 或“标信通”APP须保持一致）；

2.办理电子密钥(CA)联系人及联系方式

联系人：CA 办理窗口

联系电话(传真)：0857-8316572

3.办理“标信通”APP 联系人及联系方式

联系人：标信智链（杭州）科技发展有限公司

服务热线：400-658-7878

应急联系电话：18785066386。

４.制作、上传资格预审申请文件技术支持联系人：信源公司；电话(传真)：0857-8317294。

注意：潜在申请人只有在规定的时间内按要求登录毕节市公共资源交易中心电子交易系统报名并通过审核后才能下载《投标书》制作工具并取得上

传资格预审申请资格；

十，对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息