四川:2022年度“千名专家进万企”大气污染防治帮助服务工作

       2022年印发2022年“千名专家进万企”通知大气污染防治帮助服务工作计划 　　各市(州)生态环境局、发展改革委、经济和信息化局、科技局：
 　　为深入贯彻习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，有力解决基层企业突出问题，有效推动地方高质量发展，特制定帮助和服务(以下简称帮服)工作方案。现将有关事项通知如下。
 　　一、工作目标
 　　坚持问题导向、目标导向，围绕科学治污、精准治污、依法治污，立足实际，聚焦“送政策，送技术，送方案，送服务”，解决制约企业开展超低排放改造、深度治理、综合治理等技术问题，提高环境管理水平，打造优质发展示范。具体目标:
 　　——组织全省有关专家深入各市(州)、重点县(市、区)，为地方和企业提供技术服务；
 　　——四川钢铁(含独立焦化)、有色金属冶炼、建材、石化、家具制造业“一行一策”综合治理指导；
 　　——不少于40次技术培训；
 　　重点行业企业环保技术瓶颈问题得到明显解决、环境治理体系与能力得到提升，科技支撑深入打好污染防治攻坚战取得积极成效。
 　    二、工作内容
 　　(一)协同推进“千名专家进万企”活动。生态环境部门牵头，发展改革、经信、科技等部门加强配合，共同推进“千名专家进万企”活动。依托生态环境厅下属的省级事业单位，专项活动主要负责“千名专家进万企”协调、组建省级专家团队、指挥调度等具体事务，加强部门、区域、城市的协调沟通，确保机制顺利，充分发挥整体合力。
 　　(二)组建省市县三级专家团队。坚持属地为主，按照分级分类指导原则，抽调、邀请省内外大气污染治理、环境影响评价、环境监测与执法、环境咨询与排污许可、产业政策、工程技术、能源技术评价等领域专家，组建省市县三级专家团队。省级重点指导解决全省重点行业企业大气污染防治面临的普遍性问题和重点疑难问题，分行业出台“一行一策”综合治理指导，开展技术培训和指导服务。市（州）和有条件的县（市、区）依托科研机构、企业事业单位，组建自己的专家团队，重点帮助辖区内企业发现和分析环境问题，促进企业治理。省级专家团队由省级有关部门保障，市（州）、县（市、区）专家团队由地方政府保障。
 　　(三)夯实企业主体责任。排污单位切实履行环保主体责任，严格对照环保法律法规、产业政策、标准规范、环评文件、排污许可及前期各级各部门整改要求，全面深入自查，建立问题台账，及时开展治理提升，对于需要技术支持的瓶颈问题，列出帮服需求清单报送地方生态环境部门。
 　　(四)摸清关键问题。专家团队深入企业查找问题，重点针对“两高”项目、重点行业超低排放改造、深度治理和挥发性有机化合物综合治理，了解市（州）、县（市、区）产业状况、发展方向、问题等，掌握重点企业生产技术、污水处理水平、污水处理、发展前景等基础，听取企业意见和建议，建立重点行业综合治理突出问题清单，及时将问题清单移交相关主管部门。属于淘汰工艺、生产能力、设备的企业不列入帮助服务企业名单。
 　　(五)科学制定方案。省级专家团队针对调研摸底情况，按照标本兼治、精准施策要求，依据法律法规、相关行业标准和管理规范，兼具适度超前思维，科学论证，确定并发布四川省重点行业“一行一策”综合治理指导。市(州)按照“一行一策”综合治理指导，促进企业提出符合管理要求的升级、深度治理或转型升级“一企一策”。
 　　(六)全面实施方案。各地分类分批组织实施、梯次推进，督促企业按照方案开展整治。专家团队对提标改造、深度治理任务类企业，进行现场跟踪指导、提供技术服务；对转型升级的企业提供技术咨询，指导高质量发展。各地可采取“以奖代补”方式促进企业治理升级。省级结对帮服单位可结合自身实际在年度项目安排中予以倾斜。
 　　(七)强化宣传培训。基于各级摸底结果，按照“缺什么，补什么”原则，把握各级需求，分类设置宣传培训。省级专家团队定期组织地方专家团队和相关部门和企业人员集中培训交流，地方专家团队对基层人员、企业管理和技术人员，开展新理念、新政策、新技术、新技术、新标准宣传培训交流活动，提高基层人员工作质量，提高企业员工环境保护管理能力和污染控制水平，确保帮助工作有序进行。
  　　三、时间安排
 　　阶段(6-8月):制定工作计划，组建专家团队。根据自愿原则，各市（州）确定并提交重点行业服务企业，建立重点服务企业名单。组织专家团队进行初步研究，初步形成四川省“一行一策”综合治理指导。“省级指导、属地为主、企业主要责任、自愿合作”组织专家团队对重点企业进行帮助指导和深入研究，梳理存在的问题，建立问题分类账。进一步完善“一行一策”综合治理指导。
 　　第二阶段(9-12月):促进企业的制定和实施“一企一策”升级改造、深度治理等实施方案，明确责任主体、整改任务和完成期限。地方政府敦促有关企业有序实施。
 　　四、职责分工
 　　生态环境厅组织开展协调、调度工作，牵头编制四川省“一行一策”建立综合治理指导意见；“千名专家进万企”专家名单，指导地方政府组建技术团队，制定相关工作要求和规范；定期安排企业帮助和服务工作。组织生态环境领域的专家，指导和全省石化、家具制造和有色金属冶炼行业的综合治理。
 　　省发展改革委负责组织节能领域专家，指导各地和相关企业落实节能审查制度，会同相关部门推动重点行业、重点企业节能降碳改造，提升能效水平。
 　　经济和信息化厅负责组织重点行业领域专家，并指导、推进全省钢铁(含独立焦化)、建材行业超低排放改造及深度治理。
 　　科技厅负责统筹组织产学研优势单位及人员实施相关领域科技攻关和成果转化应用示范，综合运用创新支持政策，形成推进行业升级的合力，配合各部门推进挥发性有机物集中治理“绿岛”项目建设应用示范。
 　　附件：2022年度重点行业涵盖范围 　　四川省生态环境厅
 　　四川省发展和改革委员会
 　　四川省经济和信息化厅
 　　四川省科学技术厅
 　　2022年6月15日 　　2022年重点行业覆盖范围

       原标题：关于印发2022年度“千名专家进万企”大气污染防治帮助服务工作方案的通知

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