山东八部门印发全面推进水资源节约集约利用实施方案

5月26日，山东省发改委、水利厅、住房和城乡建设厅、工业和信息化厅、农业和农村厅、生态环境厅、自然资源厅、财政厅等8个部门联合发布《关于印发的通知》(鲁发改环资〔2022〕446号)，对推进全省水资源集约节约利用作出全面安排部署。

《实施计划》贯彻落实国家十四五节水社会建设计划促进污水资源利用指导黄河流域节水集约利用实施计划文件精神，加强政策整合，结合山东实际，提出一系列任务目标、新措施、新要求。

实施计划分为五个部分：总体要求、加强水资源刚性约束、加强各行业、各领域节水、促进非常规水源综合利用和保障措施。根据总体要求，到2025年，主要目标是：县节水社会建设率达到90%，基本建立水资源消耗总量和强度双重控制体系，241.1亿立方米，1万元GDP与2020年相比，农田灌溉水的有效利用系数分别下降了16%和10%；.651，7.城市公共供水管网泄漏率控制.9%以内；县级以上城市建成区雨污合流管网全部清理，60%城市污水处理厂出水水质达到地表水平Ⅳ类别标准；将非常规水纳入水资源统一配置，总利用率达到15亿立方米以上，城市再生水利用率达到55%，工业用水重复利用率达到94%左右，海水淡化产能达到120万吨/天。

《实施方案》提出，要加强对水资源的刚性约束，严格执行四水四定，严格控制用水总量和强度，严格控制用水过程管理，严格控制引黄调蓄工程建设，减少水资源短缺和超载地区高耗水作物规模，严格控制高耗水工程盲目启动，限制水资源短缺和超载地区新建各类开发区，发展高耗水服务业；加强用水定额标准在相关规划编制、节水评价、取水许可证管理、规划用水管理等方面的约束作用；对年许可地表水50万立方米以上、地下水5万立方米以上的单位和个人，以及调水工程和大中型灌区渠的首取水口，安装取用水在线计量监测设施。

加强各行业、各领域节水，大力推进农业、农村节水。到2025年，全省将建设10个节水灌区，水肥一体化面积达到1000万亩，规模以上水产养殖尾水全部达标排放；推进工业节水减排，严格控制沿黄、水资源严重短缺、超载地区新建、改建、扩建高耗水项目。严禁不符合水耗要求的工业项目启动，严格控制省级以上开发区(园区)新取水量。选择一批企业水效，建设一批节水工业园区。到2025年，16个城市全部建成国家节水城市，50%的县级市符合国家节水城市标准要求，30%的县符合省级节水城市标准要求，80%以上的市级党政机关和直属事业单位，50%以上的县级党政机关和黄地区所有市级党政机关和直属事业单位，节水型高校建成率达到60%。

推进非常规水源综合利用，加快污水资源化利用，因地制宜推进集约雨水利用，加快海水淡化综合利用。到2025年，县级以上城市建成区全县（市、区）雨水污水合流管网全部清理，60%的城市污水处理厂完成升级改造；逐年提高淡化海水利用规模，严格限制沿海地区淡水冷却，促进沿海电力、化工、冶金、核电等行业海水冷却技术的大规模应用。

《实施方案》提出了六项保障措施：加强责任落实，拓宽投融资渠道，完善价格机制，加强科技支持，加强监督管理，加强宣传。其中，要求落实再生水等非常规水纳入水资源统一配置的要求，符合再生水使用标准的新（扩建）建设和改造项目应在项目批准和水资源示范中强制使用再生水等非常规水。

来源：山东省节约用水办公室

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