水生态环境治理为何要设置体现公众获得感的亲民指标?

近召开的全国水生态环境保护工作会议提出，要更加突出人民至上，努力提供更多优质的水生态产品，创造更多更好的亲水空间，使工作成果体现在人民的直觉感受上。为什么要把人的直观感受纳入考核指标？在河流亲民指标设计中应充分考虑哪些因素？从哪些工作开始，提高人们的水环境质量感受？为了启发读者，今天发表了相关文章。

1 亲民指标要让人民群众理解和亲近

程晋波

水生态环境治理的有效性不仅要反映水污染防治年度目标任务的完成和水质监测数据的改进，而且要使人们在生产和生活中有更多的收益、幸福和安全感。这就要求地方政府结合地区水生态环境治理的实际情况，科学合理地设定河流人民指标，在人民的直观感受中反映水生态环境治理的有效性。

亲民指标要体现人民群众的意志。广泛征求人民对水生态环境治理成果的意见和建议，将科学合理的意见建设纳入十四五水生态环境保护总体规划。对于人民反映强烈的黑臭水体、生活污水污染河流、湖泊等突出的水生态环境问题，不仅要突出问题整改的有效性，还要向人民解释问题整改的措施，邀请人民问题整改的效果。

要理解亲民指标。用人们能理解的白话来表达水生态环境治理的效果和水生态环境质量的现状。例如，水质标志可以设置在每个河流和湖泊（海湾）旁边，表明河流和湖泊（海湾）的水质是优质水质还是劣质水质，适合什么水，不适合什么水，让人们一眼就能理解。例如，根据测量水质的物理指标、成分指标和综合评价指标，建立流行的水质测量指标，使人们能够通过水的透明度、鱼、虾、水生植物等简单判断河流和湖泊的水质。

亲民指标应设置沉浸式互动内容。搭建亲水平台，营造亲水空间，让人们在沉浸式互动中增强对水生态环境治理效果的直观感受。例如，河湖治理可以与口袋公园建设等生态环境要素有机结合，创造亲水空间。组织人民开展河流巡逻志愿者活动，让人民了解水生态环境保护知识，掌握水生态环境治理技能，见证水生态环境治理的有效性。通过召开新闻发布会，听取人理的意见和建议，动态完善亲民指标。

2 为什么水质好落选美河段？

李学辉

某市开展了母亲河美河段评比活动。结合水质监测值和对周边群众满意度的问卷调查，对活动进行评分。A城镇河段水质达到Ⅱ但由于问卷分数较低，水质监测值为ⅢB乡村河段类水但问卷得分。

为何会出现这种反差？据了解，经过污水截流、河道改造等工程措施后，A城市河段的原始形式已经完全改变，自然河流被硬生生地改变为人工水道。虽然水质显著显著提高，但该河段也失去了生态等功能。思乡在哪里，河流是相思的。人们再也看不到河里游戏的鱼和鸟了，非常不满意。

近年来，水污染控制取得了显著成效。我国许多地方的水环境质量得到了改善，水生态条件得到了修复。但由于治水目的、思路、方法不当，仍有少数地方水生态条件受损，部分河湖自然景观受到严重破坏，影响了人们的收益感。

为了有效地反映人们的直观感受，有必要增加人民指标，创新评价方法，根据当地河流和湖泊的实际情况、应有的功能和人民的期望，制定当地水生态环境的质量标准。例如，增加肉眼可见物、浊度、色度、气味、气味等感官参数评价指标；选择截面形状、水坡降、流速、流量等水文参数评价指标；建立初级生产力、生物类型、生物量、渔业量等水生态参数评价指标；增加景观美学参数评价指标，如视角范围、视觉频率、醒目程度和印象。从人民利益出发，采用科学的水处理技术，提高水环境质量，限度地保持河流和湖泊的原始形态，提高水的自然净化能力，确保美丽的河流和湖泊景观承担更多的功能，为人民提供更优质的水生态产品，满足人民的生活需求。

3 治水体现为民利民的理念

郑兴春

近日，江苏省苏州市河长办公布了2022年批基层河长履职“红黑榜”。从上榜的理由来看，除了河道水质改善明显、持续稳定达标以外，周边群众的满意度也是履职考量的重要指标之一。将河道在保证水质的基础之上，升级成为周边群众休闲健身的场所成为满意度的关键因素。

以苏州市相城区北河泾街北河泾(高铁新城段)为例，这条河的水质还可以。然而，由于河流两侧是原始的未开发状态，人们无法直观地感受到河流的水质，也没有体验到河流带来的便利，周围人的满意度也不高。2021年，苏州市相城区开展了生态护岸、小广场、花园路、休闲栈道等建设，进一步提高了河流水质，成为人们休闲、娱乐、健身的好去处。离水更近，群众满意度大大提高。

在水处理过程中，苏州还设置了多个功能区。沿河两侧有全面展示生态环境保护的科普基地、反映农村旅游元素的栈道走廊、居民休闲钓鱼的开放公园，甚至还有各种商业广场、公交铁路站台。符合民意的功能区设置体现了治水为民、治水利民、治水便民的新理念，也赢得了公众的赞赏。如今，周边群众比以往更热情地参与和监督河流水质的治理和改善。

除了一系列的水质数据外，各级政府部门还应更加注重水生态、水文化、水休闲和水便利。只有让人们靠近水，真正感受到水质改善带来的环境美和各种便利，人们才能真正从内心支持水环境保护。

4 感性工学可用于亲水设施的评价

张懿璇

马斯洛告诉我们，人类的心理需求自下而上是生理、安全、社会、尊重和自我实现。人类对环境的需求也是如此。当环境质量得到改善，基本的环境安全需求得到实现时，人们对环境的需求水平就会上升到满足更高层次的情感需求。对于水环境，在水质大大改善后，人们希望欣赏风景，社交，享受美丽的水景中的生活。

1982年，联合国环境规划署将亲水设施作为城市河流污染控制的典型案例向世界推广。亲水设施不同于传统的堤防混凝土改造，但通过建设城市滨水公园和绿地，为居民提供接触水、玩耍和社交的开放空间，在现有流量、安全、水质等因素的基础上增加舒适和娱乐功能。

近年来，亲水设施在我国也发展迅速。随着天变蓝，水变清，如何评价主观性强的幸福感，对亲水设施的功能评价构成了新的挑战。

感性工程的感性是指一个人通过视觉、听觉、触觉、嗅觉、味觉等感官从产品和体验中普遍接受的印象。通过分析、测量和计算，可以量化用户的心理感受，转化为产品特征和设计参数规范，提高用户对产品的情感满意度，终提高用户的购买意愿。

亲水设施是为居民的舒适、满意和幸福而开发的，具有感性工程的因素。感性工程方法可以直观地展示亲水设施在用户满意度方面的优缺点，为进一步丰富和改善亲水设施的社会功能提供建议。

当今社会对水环境治理的需求越来越多样化，考虑到环境质量的改善、人们的休闲生活需求、生物多样性、自然生态系统、历史文化特征等。因此，亲水设施也可以采用多元化的非线性评价方法。感性工程的一个明显优势是可以结构性地量化抽象的情感，并将情感维度纳入评价体系。在此过程中，还可以获得具体的感性因素，有助于确定亲水设施的生态资源价值。同时，从社会和心理层面，引入情感工程方法也有助于促进人们对自然和水的尊重，使公众在享受美丽风景的过程中进一步提高生态环境保护意识。

5 小河小溪对居民感知价值的影响更直接

李瑞娟

从人民的直觉感受来看，要充分重视人民群众对水环境的感知价值。

群众对水环境的感知价值是其对水环境总体感知的反映。感知价值的大小受水环境物理、化学或生物指标的影响，但更多地依赖于通过视觉、嗅觉和触觉与水环境的接触和用水过程形成的个人感觉。这种感知价值是对水环境满意度的判断，影响其幸福感。虽然由于个人偏好的差异，人们对感知价值的衡量标准不同，但毫无疑问，提高水质可以普遍提高人们的感知价值。

近年来，我国大河保护治理取得了积极进展，但小河小溪保护不足已成为目前水环保的短板。小河小溪对居民的感知价值影响更直接，更容易引起群众的关注。因为小河小溪能给居民带来视觉美感。路过清澈见底、缓缓流淌的小河小溪，不禁想起泉眼无声小溪细流，树阴照水爱晴柔。更重要的是，小河小溪还能满足附近居民灌溉农田、娱乐水等日常生产生活需求。如果河流水质恶化，附近居民的生产和生活将受到直接和明显的负面影响，从而降低居民的感知价值和幸福感。同时，这些小河小溪通常是大河的重要水源，对大河保护成果的维护和维护具有重要意义。因此，小河小溪的环境保护应作为未来水生态环境保护的重要领域，引起足够的重视。

目前，保护小河小溪仍存在诸多不足。一方面，小河小溪还没有建立日常监体系；另一方面，小河小溪河长责任落实不到位，没有发挥应有的监督管理作用。因此，建议探索建立河流环境监测体系，促进河流系统在河流保护中的作用，根据当地情况建立具有地方特色的河流环境保护机制。让潺潺的溪流和涓涓细流提高人们对水环境的感知价值，让人们真正感受到享受良好水环境的幸福。

来源：中国环境

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