成武县港航产业园污水处理厂及配套工程特许经营项目资格预审

8月4日，山东省成武县港口航空工业园区污水处理厂及配套项目特许经营项目资质预审公告发布，项目总投资 22023.32 万元，其中存量项目 13147.新项目投资70万元 8289.78 万元。

本项目包括污水处理厂(库存部分)运营和厂区配套建设，以满足其运营需要。

本项目特许经营期限为 30 年。

成武县港航工业园污水处理厂及配套工程特许经营项目资格预审公告

成武县香港航空工业园区污水处理厂及配套项目特许经营项目已经成武县人民政府批准实施。项目授权主体为成武县人民政府，项目实施机构为成武县住房和城乡发展局（以下简称买方）；采购方式为公开招标，项目具备采购条件。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等相关法律、行政法规和省市规范性文件，拟就成武县港航产业园污水处理厂及配套项目特许经营项目发布资格预审公告。邀请合格的社会资本积极参与本项目的资格预审。

1.项目名称:成武县港航工业园污水处理厂及配套项目特许经营项目

二、项目授权主体:成武县人民政府

项目实施机构（买方）：成武县住房和城乡建设局

三、项目编号：SDGP371723000202202000030

四、项目概况及招标范围

4.1项目概况：

项目规模：本项目包括污水处理厂（库存部分)运营和厂区配套建设，以满足其运营需要。

拟建地点：本项目位于成武县港航产业园西北侧，成武县森达新型建材有限公司西侧。

4.2.项目资金来源

4.2.1项目总投资

本项目总投资 22023.32 万元，其中：股票项目 13147.新项目投资70万元 8289.78 万元。

4.2.2.筹资方式

本项目所需资金 25%来自项目资本，共计25% 5505.83万元。项目总投资 75%的项目公司通过银行贷款等债务融资筹集资金 16517.49 万元。

4.4特许经营期限

本项目特许经营期限为 30 年。

4.5运作模式

成武县住房和城乡建设局负责项目的具体组织和实施。作为买方，通过公开招标确定社会资本方，中标社会资本独资在成武县设立项目公司。在特许经营期间，项目公司根据项目合同负责项目的投资、建设和运营管理，政府通过可行性缺口补贴来弥补项目公司的投资建设成本和合理收入。特许经营期满后，项目公司将与项目相关的所有资产和权利移交给成武县住房和城乡建设局或政府指定机构。

4.6项目回报机制

本项目投资回报机制为可行性缺口补贴。

4.成立7家项目公司

详见本项目实施方案。

五、申请人资格要求

5.1.投标人在中华人民共和国境内（包括香港、澳门、台湾）注册的企业法人，持有合法有效的营业执照。投标人为香港、澳门、台湾企业的，可以根据实际情况提供具有同等法律效力的注册证书、商业注册证书；符合《政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；

5.2财务要求：

5.2.1.投标人具有良好的财务状况和相应的偿债能力，不处于财产接管、冻结、破产或其他不良状态；连续三年（2019年、2020年、2021年）提供相应资质的会计师事务所出具的审计报告。

5.2.2投标人具有与项目投资相对应的资金能力，可提供不少于1.6亿元（人民币）的银行信用额度证明或贷款意向书（必须在有效期内）；或银行在本项目资格预审期间（自本公告发布之日起至资格预审前）出具的金额不得低于1元.存款证明6亿元；

5.2.3.投标人提供证明材料使用的货币单位为外币的，按照中国人民银行官方网站（.cn/)资格预审前一个工作日发布的银行间外汇市场人民币汇率中间价，以评审当天现场查询结果为准。

5.3投标人至少有一个特许经营污水处理项目，单体设计规模不低于2万吨/天以上；

业绩认定标准:(以特许经营协议或PPP以项目合同关键页扫描件为准；

5.4良好的商业信誉：投标人及其法定代表人在参加政府采购活动（以开业时间为准）前三年内无贿赂犯罪行为，经营活动无重大违法记录，项目开业时不禁止参加项目所在地的政府采购活动；

5.5单位负责人为同一人或有直接控制和管理关系的不同单位，不得同时参加项目资格预审；

5.6投标人资质要求：申请人具有市政公共工程施工总承包二级以上资质，具有有效的安全生产许可证，施工负责人具有市政工程一级注册施工工程师资格，具有有效的安全生产考核证书（B未承担在建工程，山东省外建筑企业参与本工程，企业基本信息必须通过山东省住房和城乡建设服务监督信用信息综合平台（原山东省建设市场监督信息综合平台）提交。

5.7信用要求：投标人应提供菏泽市政府采购供应商资格信用承诺书（资格预审文件第四章第五条）。

5.8 本项目不接受联合体。

六、资格预审方法:

资格预审采用合格制度，本项目不限制参与竞争的合格社会资本数量。所有通过资格预审的社会资本均为合格申请人，具有取得项目招标文件和参加项目招标的资格。未参加资格预审或未通过资格预审的申请人，不得参加后续的公开招标投标。

七、获取资格预审文件的时间和地点

1.资格预审文件获取时间:2022年8月5日至2022年8月11日(5个工作日)

2.地点:申请人请登录中国政府采购网、中国山东政府采购网、菏泽公共资源交易电子公共服务系统、成武县人民政府网、菏泽标平台http://hz.fzbidding.com/网站自行下载资格预审文件。

3.方式：

①报名方式：申请人须在2022年8月11日17时00分前登录中国山东政府采购网（中国山东省政府采购信息公开平台）注册账号，并在该平台进行网上备案，未在中国山东政府采购网注册或者只注册未在网上备案的供应商不具备参与本项目的资格。

登录胜标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/注册，填写投标信息，免费下载资格预审文件，逾期不办理的不能参加投标。本系统发布了本项目的变更、修改、澄清、补充内容、暂停和延期通知。投标人自行查阅网站信息，或于开标前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。

②本项目为在线交易。提交电子资格预审申请文件需在中标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/下载中心使用投标文件编制系统ca锁加密，加密后生成的电子资格预审申请文件可上传提交，网站注册及CA处理过程需要一定的时间周期，申请人必须在提交资格预审申请文件截止日期前三天注册网站CA以免投标失败。未及时注册网站及时CA申请人投标失败的后果由申请人自行承担。

详见菏泽公共资源交易中心相关通知（http://ggzy.heze.gov.cn/bszn/010001/20200617/9908148d-f992-44b4-b846-fec195c90f52.html）。

③资格预审文件一经在中国政府采购网、中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、成武县人民政府网、赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/发布，视为已发给所有申请人(发布时间为资格预审文件发布时间)，申请人应随时关注注册项目信息，及时关注中国政府采购网络、中国山东政府采购网络、成武县人民政府网络、菏泽公共资源交易电子公共服务系统、中标平台http://hz.fzbidding.com/下载电子资格预审文件和各种澄清答疑，否则所有后果由申请人承担。具体操作流程请参考胜标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com技术支持：15898683755。

八、公告期限:2022年8月5日至2022年8月11日(5个工作日)

九、提交资格预审申请文件的时间和地点

9.1.提交地点:菏泽专区赢标平台http://hz.fzbidding.com/递交

9.2.提交时间: 2022年8月26日9时30分前(北京时间)。

十、资格预审时间和地点

1.时间：2022年8月26日9时30分（北京时间）

2.地点:成武县行政审批局东区三楼开标室(汇文路与永顺路交汇处)

十一、采购项目的用途、数量、简要技术要求等。

十二、政府采购政策需要实施采购项目：详见资格预审文件

十三、发布公告的媒体

资格预审公告还在中国政府采购网、中国山东政府采购网、菏泽公共资源交易公共服务与行政监督平台、成武县人民政府网、菏泽特区赢标平台http://hz.fzbidding.com/上发布。

十四、联系方式：

采购人： 成武县住房和城乡建设局 代理：山东九汇招标代理有限公司

地 地址：成武县吕台路中段地址：菏泽市开发区丹阳路陶然美地社区4号楼

联系人：张主任 联系人：王先生

联系电话：0530-8622285 联系电话：13953018388

十五、其他补充事项

1.本次采购为电子招标，申请人应通过胜标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/上传经 CA 加密电子资格预审申请文件。

2、在线递交电子资格预审申请文件前，申请人应当使用投标客户端及CA加密资格预审申请文件时使用的资格预审申请文件只能使用相同的企业CA加密证书，否则解密失败的责任由申请人自行承担。加密后，请使用投标客户端软件进行验证和解密，以确保电子资格预审申请文件在加密过程中不会损坏。申请人未按规定加密资格预审申请文件，获胜平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/拒绝接受。申请人必须在资格预审申请文件提交截止日期前，通过投标客户生成的加密文件，并在资格预审文件规定的截止日期前登录菏泽特区http://hz.fzbidding.com/提交电子资格预审申请文件。

3、申请人可在提交资格预审申请文件后，在规定的资格预审申请文件提交截止日期前，随时登录菏泽特区http://hz.fzbidding.com/撤回资格预审申请文件。需要补充或修改资格预审申请文件时，必须先撤回资格预审申请文件，修改后再提交。资格预审申请文件应当按照资格预审文件的规定编制、加密和提交 CA 签名；资格预审申请文件提交截止日期后，不得修改或撤回。

4、买方应根据资格预审文件中规定的时间和地点开标。申请人必须按时在线参加开标并签到。解密时间为30分钟，申请人需要使用CA解密应在规定时间内完成。申请人在解密规定时间内未完成电子标解密的，视为放弃项目投标资格。电子开标过程出现故障时，按有关部门的规定处理。注:由于疫情原因，本项目未见面开标，申请人无需到开标现场参加本项目开标。申请人必须自带电脑CA 及时登录胜标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/虚拟开标大厅在线开标。

5.《操作手册》可在赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/下载中心栏下载。如有疑问，请拨打技术支持电话15898683755。注：网站资格预审申请文件的制作过程需要一定的学习时间。申请人必须在资格预审申请文件提交截止日期前上传相关投标文件，以免投标失败。

来源：电子招标采购平台

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