洋水河:因 “絮凝治污 表面整改”被中央环保督察回头看

贵州省贵阳市开阳县，洋水河从山上蜿蜒而下，流水潺潺，清澈见底。但在下游，河两旁有几个长方形的石墩，挡住了一些流水，有点突兀。

贵州省贵阳市第五区环境监测站站长钟丽娟告诉记者：这些石墩是在拆除絮凝设施时留下的。

2017年，贵州省开阳县采取了多项措施，解决洋水河总磷过量、污染严重的问题。其中一个是建设絮凝设施，即在进入乌江干流之前，降低洋水河的总磷浓度。

第二年，开阳县便因 中央环保督察回头看批评絮凝治污、表面整改。随后，以拆除絮凝设施为标志，开阳县下定决心系统治理洋水河。

四年来，洋水河环境和整个开阳县以中央生态环境保护监督整改为契机，发生了历史性的变化。

我是个带头建造絮凝设施的人，我也是拆除絮凝设施的人。说到絮凝设施，当时的水务局局长黄启兆说：絮凝设施是为了解决洋水河总磷超标的问题，所以在建设时有很大的动力。

黄启兆口洋水河是乌江二级支流，跨开阳、西峰两县，流经开磷矿区，通过大塘口汇入乌江。洋水河流域磷矿资源丰富，是开阳发展的命脉。开阳磷矿储量19亿吨，远景储量31亿吨。优质富矿占全国80%以上。它是中国三大著名的磷矿富集地区之一。

开阳县依托丰富的磷矿资源，初步形成了以磷矿开采和磷煤化工为主的工业结构体系。磷化工已成为该县的主要工业支柱产业，解决了许多当地人的就业问题。

但与此同时，磷产业的快速发展也给洋水河带来了难以忍受的痛苦，原本清澈的洋水河也发生了变化。大约在1996年，河里的水变得浑浊，看起来像米汤，水也变臭了，你可以在家里闻到气味。河里的鱼死了，河里的草也秃了。廖波在洋水河边长大，回忆起一些遗憾。

周边居民多次投诉，当地政府多次整改，但洋水河污染尚未完全解决。直到2017年8月，开阳县因长期未解决洋水河总磷污染而受到中央环保督察的批评。第二年，中央督察回头看，开阳因絮凝污染控制和表面整改再次被点名。

絮凝污染控制是指开阳县在洋水河末段和大塘口监测段前建设絮凝除磷设施，通过直接添加絮凝剂降低洋水河进入乌江干流前的总磷浓度。

虽然此举降低了进入乌江干流前大塘口段总磷浓度，但絮凝剂沉降后实际总磷仍留在河道内，未有效清除。一旦降雨等因素导致河流水量大，沉降的磷污染物仍会冲入乌江干流。换句话说，洋水河总磷污染问题尚未得到有效解决。

被批评后，黄启兆带人拆除絮凝设施。两次通报批评的经历也让开阳下定决心彻底治愈洋水河总磷污染。

当我们次治理洋水河时，我们没有信心。钟丽娟小时候经常去洋水河的亲戚家。在她的印象中，洋水河的河水一直是乳白色的。

钟丽娟告诉记者，早在2015年，开阳县就发布了《开阳县洋水河流域环境综合治理实施方案》，从沿线企业综合治理、河流疏浚等方面对洋水河进行了治理。当时的计划比较粗糙，整改效果有限。

检查组两次指出洋水河存在的问题后，政府下定决心要开阳一河好水。2018年11月22日，贵阳市委副书记、市长陈燕主持召开专题会议，强调要以深刻的认识、坚定的态度、有力的措施、强的力度和严格的问责，做好洋水河流域总磷污染整治工作。

思想认识提高后，制定科学合理的整治方案是关键。贵阳市生态环境局开阳分局局长黄嘉春说：我们知道洋水河污染非常严重，我们也想从心底控制污染。思想认识的偏差和技术的缺乏导致了以往整改的弯路。

事实上，我们在使用絮凝设施的过程中发现了问题。通过对洋水河上下游的抽样检测，钟丽娟发现絮凝设施的降磷效果并不明显。特别是当源处理做得更好时，絮凝设施的降磷效果很小。

开阳县在吸取次错误整改教训的基础上，开展了洋水河治理之战。开阳县依托长江生态环境保护恢复站工作组在贵阳定居的机会，聘请中国环境科学院提供技术指导。专家们在洋水河进行了实地调查，开阳县有关部门和乡镇没有泄露力量，跟随环境科学院寻找污染源。

当时，为了排查污染源，我们走遍了洋水河。看到水就采样，鞋子坏了好几双。 钟丽娟说。

四个多月来，120多人深入洋水河进行了详细的污染源调查、研究和分析。根据污染源分析结果，驻地工作组制定了《开阳县洋水河流域水生态环境综合治理总体规划》。

在此基础上，开阳县党委、县政府制定了《开阳县洋水河流域总磷污染问题整改实施计划》，提出了矿山企业面源处理、道路面源处理项目、农业面源污染整改等九个改进项目。

洋水河由劣Ⅴ类比地表水好Ⅳ类水，黄启兆已晋升为开阳县副县长，副县长，负责生态环境保护。谈到洋水河的治理，黄启兆提到多的是污染治理必须从源头入手，综合实施。

贵州开阳双阳磷矿有限公司总经理卢荣表示：我于2003年进入了该公司。当时，矿业企业的环保意识普遍较低，政府监管也不严格。一些污水甚至不经处理就直接排入河流。。但近年来，情况有所不同。中央环保检查员和省级环保检查员一轮又一轮地进入和检查。我们越来越意识到环境保护的重要性。

在政府的监督指导下，贵州开阳双阳磷矿有限公司等矿业企业积极建设污水处理设施，自觉淘汰落后技术设施，严格按照新要求、新标准，全面实施矿业企业污水处理站自动控制系统建设，提高自动控制水平。

自动控制系统每年为我节省50万或60万美元。卢荣笑着说：我们公司今年的效益也很好。一方面，环境保护政策的转变提高了行业准入门槛，显示了我们提前完成整改的优势。另一方面，整个行业的转型升级带来了供需关系的变化。

监督整改提高了企业自身的竞争力，更重要的是促进了磷产业的转型升级，促进了优质发展。

随着双碳目标的提出，以储能作为支撑新能源系统重要技术和基础装备、以磷酸铁锂为代表的磷系新能源材料产业进入发展红利期，优质的磷矿资源也成为开阳在储能这一新赛道上竞争的利器。

开阳磷矿质量优良，储量大，氟含量高，基础磷化工规模大，工艺精细，具有建设1000亿现代化工产业的坚实基础。开阳县努力充分发挥这一优势。

开阳县依托磷矿石资源优势和磷化工产业基础，抓住磷新能源材料风口期，聚焦新能源电池产业，突出磷新能源电池主链建设，推动磷酸铁锂从小到大，六氟磷酸锂从零开始，努力形成以新能源核心主要材料正极材料、电解质、负极材料为主导的产业集群。

2021年12月，宁德时代贵州项目集中开工仪式举行，贵州时代思康新材料有限公司5万吨双氟磺酰亚胺锂项目在开阳经济开发区开工。项目建设是开阳县拓展新能源电池材料产业链的有力突破。

此外，中伟新材料、云南胜威等国内新能源材料行业龙头企业相继落户。江苏一夫、重庆国辰等四家产业链配套企业加快了开阳县新能源产业的布局和发展。

据报道，十四五期间，开阳县将按照电力电池产业链的发展理念，重点建设以磷新能源电池材料为主链的新型工业化产业集群，提出规划建设100万吨磷酸铁锂、150万吨磷酸铁产品的目标，努力家电力储能电池正极材料需求的三分之一，建设中国·储能之都。

检查组指出的问题已经五年左右了。如今，建造絮凝设施的石墩上覆盖着苔藓，开阳1000亿现代化工产业链正在逐渐形成，就像清澈的洋水河一样。

来源：中国环境

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