黑龙江省生态环境领域轻微违法行为从轻处罚典型案例

为进一步优化黑龙江省商业环境，提高生态环境执法效率，在生态环境领域共和国行政处罚法》、《优化商业环境条例》等规定，在生态环境领域树立包容审慎的监督理念，促进我省经济高质量发展，黑龙江省制定了《黑龙江省生态环境领域行政处罚和从轻处罚违法行为清单（试行）》，生态环境领域轻微违法行为从轻处罚典型案件3起。

典型案例一

2022年3月21日，齐齐哈尔市生态环境局对黑龙江某科技有限公司进行现场检查，发现该单位烟气在线设施氮氧化物转换器连接头损坏，导致烟气自动监测设施运行异常。根据《污染物排放许可证管理条例》第三十六条的规定，生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；拒绝改正的，责令停止生产整改：（四）未按照污染物排放许可证安装、使用污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门监测设备联网，或者未保证污染物排放自动监测设备正常运行”的规定，对该单位下达了《责令改正违法行为决定书》，责令该单位改正违法行为，立即维修自动监测设施并保证其正常运行。企业及时提交整改说明，并作出书面守法承诺，表明已于3月8日向甘南县生态环境局报告，说明自动监测设施故障，并联系厂家进行维已完成维护，准备验收。

根据《黑龙江省生态环境领域从轻处罚违法行为清单(试行)》项排污单位主动消除或减少生态环境违法行为危害后果的规定，该单位及时纠正违法行为，并向生态环境主管部门作出书面守法承诺。齐齐哈尔市生态环境局决定对该单位从轻处罚，在行政处罚裁量基准确定罚款金额的基础上，罚款98000元(98400元)。

典型案例二

2022年3月17日，齐齐哈尔市生态环境局对某供热公司进行现场检查，发现该单位排放的烟气二氧化硫浓度超过大气污染物排放标准。齐齐哈尔生态环境局依照《中华人民共和国空气污染防治法》第九十九条第二项违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报人民政府批准，责令停业、关闭：（2）超过空气污染物排放标准或重点空气污染物排放总控制指标，责令单位改正违法行为，责令单位改正违法行为，确保烟气污染物浓度符合排放标准。整改决定发布后，单位及时提交整改报告，通过清理脱硫池，增加剂量和频率积极整改，积极聘请第三方监测机构进行锅炉烟气现场采样监测，检测报告显示污染物浓度符合国家排放标准，并签署生态环境违法行为纠正承诺，表明其积极整改的态度和决心。

根据《黑龙江省生态环境领域从轻处罚违法行为清单(试行)》项排污单位主动消除或减少生态环境违法行为危害后果的规定，该单位及时纠正违法行为，并向生态环境主管部门作出书面守法承诺。齐齐哈尔市生态环境局决定对该单位从轻处罚，在行政处罚裁量基准确定罚款金额的基础上，罚款为万七千二百元(￥107，200元)。

典型案例三

2022年5月6日，伊春市铁力生态环境局接到线索举报，与铁力市生态环境和食品药品犯罪侦查大队合作，查获绥化某废油回收有限公司法定代表人李某福驾驶黑A牌照危险品九类货车。未核实危险废物转移联单，不转移联单应拒绝运输的，应在铁力市收运2辆.7吨废机油。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十七条项，伊春市生态环境局有下列情形之一的，生态环境主管部门和其他负责固体废物污染环境防治监督管理的部门，固体废物及设施、设备、场所、工具、物品的非法收集、储存、运输、使用、处置可以查封、扣押：（1）可能导致证据丢失、隐藏或非法转让的规定，公司涉及的2.7吨废机油及收运承载废机油的运输车辆应当查封(扣押)，同时，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》百一十二条款第五项的规定，生态环境主管部门责令改正、罚款、没收违法所得；情节严重的，经批准的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（5）未按照国家有关规定填写、经营危险废物转移单或者未经批准转移危险废物。前款、第二、第五、第六、第七、第八、第九、第十二、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下罚款。在检查过程中，公司积极配合，主动纠正违法行为，及时联系第三方公司处理收集和运输的废油，不造成危害后果，并签署了《生态环境违法行为纠正承诺书》。

根据《黑龙江省生态环境领域从轻处罚违法行为清单(试行)》项排污单位主动消除或减少生态环境违法行为危害后果的规定罚款252000元(￥252，800元)。

制度解读

自2022年1月1日起，黑龙江省生态环境领域从轻处罚违法行为清单(试行)实施。《清单》规定，排污单位应当主动消除或者减少生态环境违法行为的危害后果，被他人胁迫有生态环境违法行为，主动供述生态环境部门尚未掌握的违法行为，配合生态环境部门查处生态环境违法行为，并及时纠正违法行为，向生态环境部门作出书面守法承诺，罚款金额可在行政处罚裁量基准确定的基础上减少20%，依法从轻处罚，从轻处罚后的罚款金额以法定罚款金额为限。

来源：黑龙江生态环境

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