中央督察多次指出问题后 两位省级“一把手”突击暗访 结果发现

就在这两天，两位省级一把手带队突击暗访，引起了关注。

据《宁夏日报》报道，8月22日上午，自治区党委书记、全国人民代表大会常务委员会主任梁言顺、自治区党委副书记、自治区主席张玉浦领导有关部门负责同志、环保专家，不打招呼，到平罗县崇岗煤炭集中区突击煤炭企业排放。

为什么平罗县崇岗煤炭集中区成为暗访组关注的焦点？现场发现了哪些问题？

多次被中央生态环保督察点名，但现场仍发现排污行为

记者发现，两位省级一把手暗访选择的平罗县，在历届中央生态环保督察中多次点名。

2016年7月，中央环境保护监督小组驻宁夏回族自治区开展环境保护监督工作。同年11月，检查小组向宁夏回族自治区反馈，指出群众强烈反映了平罗县等工业园区的环境污染问题。

到2018年6月，当检查组对宁夏回族自治区轮中央环境保护检查员进行整改时，平罗县再次被命名。

一是假整改、真销售号。监督反馈指出，2017年12月，石嘴山、平罗县在太沙工业园区多家企业污染严重的情况下，擅自整改销售号；石嘴山市发改委未按期完成平罗县循环工业园区污水处理厂、医药工业园区污水处理厂一级A标改造项目主体项目，即自行销售。

二是煤炭加工企业环境问题突出。监督反馈指出，石嘴山平罗县崇岗煤炭集中区有100多家小型煤炭加工企业，大部分地面未硬化，煤炭、煤泥、煤矸石露天堆放，粉尘污染突出。

平罗县的生态环境问题日益突出。直到2021年12月，第二轮中央生态环保督察进驻宁夏回族自治区，以典型案例的形式曝光了石嘴山市平罗县宁夏平罗工业园区一园三区精细化工园区用水控制不到位，大量企业长期非法取水，园区污染隐患突出。

面对中央生态环境督察的多次点名批评，平罗县在一定程度上改变了崇岗煤炭集中区的面貌。崇岗煤炭集中区587家企业和经营者减少到127家，绿化面积从205亩增加到5000多亩。道路宽阔干净，污水排水管网完善。通过环保升级，洗煤能力和效率大大提高，污染物排放量下降。

整改修复取得成效，是否意味着不再出现环保问题？通过近日两位省级“一把手”的突击暗访情况来看，并不乐观。

据《宁夏日报》报道，暗访组对位于崇岗煤炭集中区的宁夏展盛工贸公司、星昌煤炭公司等5家企业和1个露天煤场进行了暗访检查。看到展盛工贸公司和星昌煤炭公司门口的绿化带覆盖着黑色污泥，暗访小组下车仔细检查，深入洗煤车间，爬上墙，发现两家企业之间有一条隐藏的排水沟，然后与随行专家和员工分别寻找来源。发现污水不是展盛工贸公司排放的。暗访组来到隔壁的星昌煤炭公司，询问企业负责人排水口的具体位置，沿着地面污水流向的痕迹寻找。后，在洗煤车间角落的雨水收集池旁找到了污水源。梁言顺要求专家对企业污水排放量、排放面积和污水成分进行深入调查检查，实事求是地提出处置意见。

在暗访检查中，暗访组看到沿途企业有排水口通向路边绿化带就随机停车，查看污染情况，查找污水源头，与生态环境部门负责人和相关专家探讨问题成因、整改措施。

暗访是常态，是工作方式，可以看到真实情况

暗访结束后的，宁夏回族自治区生态环境保护问题调查整改动员会在银川召开。由姚爱兴、董玲、刘可为、吴秀章、杨培军、徐宁等省级领导组成的检查组和几个三检（检查）一体化暗访组，从现在起到自治区开展生态环境保护等安全问题调查整改工作。

记者发现，宁夏回族自治区党政一把手的深入一线、突击暗访并不是特例。自今年3月担任宁夏回族自治区党委书记以来，梁言顺在工作中多次暗访。

4月4日下午，在固原市调查的梁言顺在路上随机停车两次，直接进村入户，不打招呼，了解生产生活和后续扶贫政策的实施情况。

4月23日，梁成功利用周末，与宁夏消防救援队、国能宁夏煤炭公司应急救援中心、宁夏建设投资集团三位专家一起，到中卫相关企业两路公开秘密访问安全生产，现场发现问题，督促整改实施。

8月6日凌晨，中卫市突发疫情防控工作进入第三天。梁带领自治区领导干部从银川驱车前往中卫市沙坡头区，直奔疫情防控一线。

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正常的暗访已成为宁夏回族自治区党委领导干部的工作方式。正是因为频繁的暗访，记者在新闻发布会上询问了暗访。

梁言顺回答说，暗访抽查是一种有效的方式，因为普查太贵，看不到真实情况，去的地方都准备好了。来了之后出去调查，随机暗访很重要。当然，有些城市、县、区安排去，但我会随机找到一些地方，看到高速公路出口，看到村，到村，不打招呼，这种方法真的很有可以掌握手材料。”

宁夏回族自治区的工作机制也得到了有效的暗访。

以生态环境保护问题为例。暗访检查结束后，梁主持召开自治区党委常委会扩大会议，通报暗访检查中发现的问题，决定组织开展以污水排放为重点的生态环境保护专项行动。要求实施一杆到底暗访监督机制，省领导组成监督小组，调动相关部门抽调相关部门人员和专家组成暗访组，对五个地级市和宁东进行暗访，不打招呼，不分地区、不定路线、不分时间，尤其是下班后、休息日、晚上。

各地党政一把手率队暗访生态环保问题，为不断改善生态环境提供强大动力

除宁夏回族自治区党政一把手对平罗县崇岗煤炭集中区煤炭相关企业排放的突击暗访外，记者发现，近年来，省（自治区、直辖市）党政一把手对生态环境保护问题的暗访已成为促进当地生态环境质量改善的有效措施。

暗访有效解决了群众反映的突出生态环境问题。

在内蒙古，4月7日，内蒙古自治区党委副书记、自治区主席王丽霞刚刚主持召开第二轮中央生态环境保护监督典型案例整改专题会议，赶赴内蒙古呼和浩特土默特左旗和土默特右旗，不打招呼，直奔一线，暗访监督中央生态环境保护监督组办理信访案件。

4月2日，王丽霞以四不两直的方式深入鄂尔多斯市准格尔旗，对中央环保督察组办理信访案件进行专项暗访。

在第二轮中央生态环境检查中，内蒙古自治区有效地解决了一些群众周围的生态环境问题。截至2022年4月底，检查组分配的2829起群众报告问题已完成或分阶段完成1841起，责令整改872起，处罚126起，调查45起，采访73人，问责72人。

暗访，有效推动了地方建立健全暗查暗访解决生态环境问题的机制。

去年新年伊始，时任四川省省长黄强和4名副省长率领21名市、州长和14名省级部门主要负责人前往全省各市、州对长江黄河流域生态环境突出问题进行突查和暗访。

通过这次暗访，四川省表示，要以暗访为常态，每月拍摄制作警示片，将问题移交给地方政府，促进整改落实；坚持每月通报环境质量排名，公开发布市、县、市大气、水环境质量排名，继续传递压力；保持执法监督的高压态势，每月通报典型的生态环境保护执法案例，形成有效冲击，进一步规范企业环境管理。强制落实生态环境责任。

地方党委领导不断加强对生态环境保护问题的秘密访问，充分表明地方党委和政府高度重视生态环境问题，表现出领导污染治理的决心，真正做到了解国家。地方党政领导秘密访问，不仅能有效解决生态环境问题，还能促进建立和完善地方生态文明相关体系，同时压实责任，传递压力，确保突出的环境问题得到有效整改，促进生态文明建设达到新的水平。

来源：中国环境报

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