让法律更好保护蓝天碧水

9月1日上午，十三届全国人民代表大会常务委员会第36次会议召开联合会议，审议全国人民代表大会常务委员会环境保护法执法检查报告，并进行专项调查。

如何解决生态环境保护面临的深层次问题和挑战？如何应对农业面源污染问题？如何弥补县城垃圾处理的不足？……面对这些问题，国务院有关部门负责人坦诚回应。

制定八大行动，深入开展污染防治攻坚战

窦树华委员提出，从执法检查的角度来看，我国生态环境稳定良好的基础还不够稳定。下一步，我们将重点解决哪些问题？

生态环境部部长黄润秋回应说，近年来污染防治斗争取得了坚实的成果。但事实上，中国生态环境质量的改善是过去中低水平的改善，未来的工作仍然非常困难。

他说，十四五期间，我们将保持力度，扩大深度，扩大广度，继续依法打好污染防治攻坚战。下一步将继续深入治理部分企业守法意识淡漠、数据欺诈、环评欺诈等问题。此外，还将通过完善法律、完善制度、严格执行等方式解决地方法治能力弱、形式主义、一刀切等问题。

黄润秋表示，在具体行动围绕深入打好污染防治攻坚战展开八大标志性行动。包括围绕基本消除重污染天气、臭氧污染控制、柴油卡车污染控制、城县黑臭水控制、重点海域综合控制、长江生态环境保护恢复、黄河生态保护控制、农生活污水和黑臭水控制。

2025年，主要作物化肥农药利用率达到43%以上

在执法检查中，地方政府反映农业面源污染问题相对突出，部分地区农药化肥使用量大，畜禽养殖污染防治水平有待进一步提高。勇敢委员会成员问：如何加快依法解决农业面源污染问题？

农业和农村事务部部长唐仁健回答说，近年来，各级农业和农村事务部门努力减少投资、绿色替代、回收利用和综合治理。目前，化肥和农药应用负增长已连续五年实现。

虽然取得了一些进展，但总体上仍处于遏制增量和控制库存的关键阶段。他说，一是水果、蔬菜、茶化肥农药施用强度总体降低，但仍较高；二是大型农场畜禽粪处理设施覆盖率高，但以下部分需要改善；三是东北作物秸秆冬季低温不完全，西北加厚农膜推广不够。

唐仁健表示，下一步将重点关注问题，加大工作力度。一是依法落实治理责任，将农业面源污染治理纳入农村振兴绩效考核的重要内容；二是深入实施化肥农药绿色增效行动，力争到2025年主要作物化肥农药利用率达到43%以上；三是分类推进农业废弃物资源化利用，力争到2025年畜禽废弃物综合利用率和农膜回收率分别达到80%和85%。

重点补齐县级垃圾处理短板

吕彩霞委员高度重视城市污水收集管网、雨污分流管网、处理设施建设滞后，垃圾分类处理设施不完善，询问如何加快下一步污水收集处理、生活垃圾分类等环境基础设施建设。

住房和城乡发展部部长倪红表示，下一步将重点提高污水管网系统化水平，重点关注设施建设和改造，结合城市更新改造和旧社区旧管网改造，根据当地情况促进旧城区雨水和污水分流。我希望到2025年，污水收集率每年不少于1个百分点。

关于生活垃圾分类处理，倪虹表示，县城垃圾处理仍存在不足，80%填埋。下一步，要推进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，加快建立分类交付、收集、运输、处理的垃圾处理体系，努力培养居民习惯，巩固垃圾分类成果。同时，进一步提高垃圾分类处理能力，根据当地情况采取措施，加快垃圾处理设施建设，特别是重点弥补县级垃圾处理的不足。

来源：新华网

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