总投资超45亿元 郴州市中心城区水环境综合治理PPP项目招标

9月20日，郴州市公共资源交易中心发布郴州市中心城市水环境综合治理PPP项目招标公告主要包括新增存量。其中，新建部分包括：排水系统质量提率项目和智能水务项目；库存部分主要为郴州市第二、第四污水处理厂（总规模10万吨/天）及配套管网。

本项目总投资454474.55万元。新建部分总投资403479.03万元，存量5095.52万元(含税)。

本项目新建部分采用设计-建设-融资-运营-转移（DBFOT）实施模式，第四污水处理厂部分采用改造-运营-转移（ROT）实施施模式，库存第二污水处理厂及配套管网采用转让-运营-转让（TOT）中标社会资本方负责本项目新建部分(含第四污水处理厂改扩建)的设计、施工和运营，项目资产及相关权利在合作期满后免费移交给政府或其指定机构。

本项目的回报机制为：“可行性缺口补助”。项目中，其使用者付费收入主要包括政府向本项目中污水处理厂服务范围内的企业和居民收取的污水处理费，不足部分由政府向项目公司支付相应补助，包括：可用性服务费、污水处理运维服务费、管网设施运维服务费以及智慧水务设施运维服务费。

郴州市中心城区水环境综合治理PPP项目招标公告

投标邀请书

受郴州市城市管理和综合执法局委托，华伦博邦项目管理有限公司对郴州市中心城境进行了综合治理PPP国内公开招标采购项目。邀请通过资格预审的投标人参加本项目的投标。

一、项目概况

1.1.项目名称:郴州市中心城区水环境综合治理PPP项目

1.2、授权主体：郴州市人民政府

1.3.项目实施机构(买方):郴州市城管综合执法局

1.4.政府采购计划编号:郴财计[2022]1号

1.5.采购代理号：HLBBCZ-202111030

1.6.项目基本情况

1.6.拟建地点：湖南省郴州市。

1.6.2项目建设规模及建设内容：本项目主要包括新增存量。其中，新建部分包括：排水系统质量提率项目和智能水务项目；库存部分主要为郴州市第二、第四污水处理厂（总规模10万吨/天）和配套管网（以上详见项目）PPP项目实施方案)。

1.6.3项目总投资

1.6.3.项目总投资1:454474.55万元。新建部分总投资403479.03万元，存量5095.52万元(含税)。

1.6.3.2根据PPP在项目实施方案中，新项目总投资403479.03万元。项目终新建实际投资以经财务评估审计确定的项目竣工决算为准，投资计价原则按郴州审计部门和财务评估中心的有关规定执行。

1.6.3.根据项目资产评估报告，股票价值为5095.52万元(含税)。

1.6.4.合作期:本项目合作期为30年，其中新建部分为3年，运营期为27年；股票运营期为30年。《PPP自项目合同生效之日起至第三十周年期满之日止。

1.6.5项目资本比例及金额：项目资本占项目总投资的比例及金额 20%，9.09亿元。

1.6.六股权结构：政府方占1%；社会资本方占99%。

1.7、PPP合作模式

1.7.1通过公平、公正、科学、选择的原则，通过公开招标选择合作社会资本方，社会资本方本身具有相应的资质和能力，中标社会资本方依法开展项目设计、采购、施工，实现两招一招，简化PPP项目实施环节及相关程序。

1.7.2.运营模式:本项目新建部分采用设计-建设-融资-运营-转移（DBFOT）实施模式，第四污水处理厂部分采用改造-运营-转移（ROT）实施施模式，库存第二污水处理厂及配套管网采用转让-运营-转让（TOT）实施模式，中标社会资本方负责本项目新建部分（含第四污水处理厂改扩建）的设计、施工和运营，项目资产及相关权利在合作期满后免费移交政府或其指定机构。

1.7.3项目回报机制：项目回报机制为：可行性缺口补贴。在项目中，用户支付收入主要包括企业和居民在项目污水处理厂服务范围内收取的污水处理费，政府向项目公司支付相应的补贴，包括：可用性服务费、污水处理维护服务费、管网设施维护服务费、智能水设施维护服务费。

二、二。投标人应具备的基本条件

2.1、已通过本项目资格预审。

2.2、联合体各方必须签署联合体协议，明确联合体各成员的主要权利、义务和股权比例。联合体不得以债务资金作为资本或第三方持有社会资本方会资本方持有股份。联合体各方不得以自己的名义单独或加入其他联合体参与项目投标。联合体领导负责处理联合体投标过程中的所有相关事宜。

2.3、已通过本项目资格预审的申请人的资格条件（勘察设计、施工资质）已签署PPP项目合同前发生变更的，应当书面通知买方（项目实施机构）和采购机构。如果资格条件不符合项目资格条件，未通知买方（项目实施机构）和采购机构的申请人，如果中标，应取消中标资格。联合体资格预审后增减、更换成员的，投标无效。

三、获取电子招标文件的时间、期限和方式

1.通过本项目资格预审并打算参加投标的，可通过郴州市公共资源交易中心网(网站:http://czggzy.czs.gov.cn/)免费获取和下载电子招标文件。若对招标文件有质疑的，投标人应在公告期限届满后7个工作日内提出（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）。

2、招标文件及修改、澄清文件获取方式：投标人应登录郴州公共资源交易中心网站（网站：http://czggzy.czs.gov.cn/)进入政府采购交易系统进行用户登录-我想投标-下载文件操作，逾期无法获得招标文件。请在上述网站下载或查阅修改和澄清后的招标文件。如有遗漏，投标人应承担全部责任。

3、通过互联网下载的招标文件与备案的书面招标文件具有相同的法律效力。投标人应及时关注相关的在线招标信息。如有遗漏（包括但不限于未下载或下载不完整的文件），招标人不负责，投标人应对投标失败或损失负责。

四、投标截止日期、开标时间、开标地点

1.提交投标文件的截止日期:2022年10月 13日9时30分(北京时间)，超过截止日期的投标将被拒绝。

2.开标时间:2022年10月 13日9时30分(北京时间)。

3.开标地点:郴州市民服务中心4楼公共资源交易中心开标室。

4.本项目实行网上投标和解密。具体操作:投标人应登录郴州市公共资源交易中心网进入政府采购交易系统(网站:/TPBidder）上传电子招标文件，然后登录开标大厅(网站:/BidOpening）并在规定时间内解密参与网上开标活动。本项目电子招标文件容量应控制在200MB在此范围内，请注意控制文件的大小。因招标文件容量大而影响投标的，由投标人自行承担责任。

5.电子投标文件解密期限为30分钟。请确保投标文件如期解密。每个投标人可以远程解密或携带CA用开标室的电脑解密锁。

六、投标保证金

1.投标人在提交投标文件前，必须提交投标保证金如下:人民币200万元().00元）。

2、投标人可自行选择银行转账或电子投标保函方式交纳，不再接受纸质投标保函。

3.交付时间:2022年10月13日09:30前(含)。

(1)投标人选择银行转账:

投标人应将银行转账等非现金方式从投标人的基本账户转入以下投标保证金托管账户。在提交投标文件的截止日期前提交投标保证金（如联合体领导的基本账户）：

开户银行：中国建设银行股份有限公司郴州北湖分行

户名：郴州市公共资源交易中心：

4305017061360000110-457

未按时足额缴纳投标保证金的，拒绝投标。

（2）保函（包括：银行金融机构保函金融机构保函、保险公司保函）由领导提交（领导提交的投标保证金对联合体全体成员具有同等约束力）。

4.其他:使用电子保函时， 根据招标文件，投标人在投标截止日期前登录郴州公共资源在线服务系统，点击电子担保申请按钮在线选择金融机构出具电子担保，完成所投资项目的电子担保申请，经所选金融机构审核后出具电子担保。投标人和所选金融机构应对电子担保的真实性和合法性负责。

5.投标保证金咨询部:郴州市公共资源交易中心财务部。联系电话:0735-2369518

七、招标文件公告期限：

1.招标文件公告期限:2022年9月21日00:00至2022年9月27日24:00(5个工作日)。

2.本招标公告在中国湖南政府采购网(网站:.cn）和郴州市公共资源交易中心网（网址：http://czggzy.czs.gov.cn/)发布。其他媒体发布的招标公告以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体发布之日起计算。

八、询问和质疑:

1.如果投标人对政府采购活动有任何疑问，可以询问买方和采购机构。买方和采购机构将在3个工作日内回复。

2.潜在投标人认为招标文件或者招标公告损害其合法权益的，可以在取得招标文件或者招标公告期满之日起7个工作日内(公告期满后取得招标文件的，以公告期满之日为准)。根据《湖南省财政厅关于印发的通知》(湘财购201920号)，以书面形式一次性向买方和采购机构提出质疑同一采购程序。

九、买方及其委托的采购机构的名称、地址和联系方式

1.买方信息

(1)名称:郴州市城管综合执法局

(2)地址:湖南省郴州市北湖区五岭大道79号

(3)联系人:楚先生:

（4）电话：0735-2815393

2.采购机构信息

(1)名称:华伦博邦项目管理有限公司

(2)郴州分公司地址:郴州市北湖区南湖路八一小区3个电梯房1302室

(3)联系人:董先生

（4）电话：18173561658

十、其他补充事项

1.招标代理服务费3.5.8万元(35.8万元).00元)，在中标通知书发出前，中标人可以现金或转账支付。

2.投标人因电子招标需要及时办理湖南CA数字证书(包括电子签名)。具体流程及使用情况请联系湖南数字认证服务中心有限公司CA地址：郴州市公共资源交易中心四楼大厅，咨询电话：400682666，1817580110。

3.请在郴州市公共资源交易中心下载中心下载并安装版本的招标文件制作软件(湖南公共资源版)CA驱动。参与投标的投标人应使用电子招标文件编制软件制作投标文件。

4、因投标人不熟悉在线招标操作或自己的计算机、个人网络等原因不能在投标截止日期前上传投标文件的，投标失败或损失由投标人自行承担。建议所有投标人在工作时间内上传投标文件并选择IE11浏览器解密文件。如果您对操作系统有任何疑问或困难，请及时咨询。

5、如果网络故障、交易系统技术故障，导致解密不能完成，影响采购活动，买方有权采取非加密文件上传或延长项目，延长招标文件解密时间，确保采购活动的开放、公平、公正，投标人不得反对。

6.交易平台技术支持联系方式

联系电话：4009980000

7.所有进入市公共资源交易中心的人员必须严格遵守疫情防控规定，全程佩戴口罩，自觉接受体温检测、健康码、行程卡检查，一进一量。

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来源：郴州市公共资源交易中心

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