新时代治水兴城的六安实践

皖西大别山区下雨了。降水通过西浦河和东浦河的收集流入西河口乡的一条河流，穿过六安市西部，奔向北部的江淮平原，后汇入淮河。三年前，一群三峡人来到安徽省六安，探索六安与母亲河的联系，关注城市与水相关的每一个细节，建立人、城市、水的和谐共存，努力激发每一滴水的能量和魅力，闪耀安徽西部的珍珠。

六安治淮而兴

遇到新的水问题

从山到平原，河流营养丰富，长期滋润江淮平原的城乡，其旱涝无常也威胁着数百万人的生命。

20世纪50年代，在毛泽东主席必须修复淮河的指导下，修建了佛子岭、梅山、响洪甸、磨子潭、龙河口、白莲崖六个水库，缓解流域干旱交替造成的严重自然灾害。此外，在东西河交汇处下游，人们建设了全长104.5公里的总干渠，与其他干渠、渠道、塘堰等灌溉系统沟通，跨越长江、淮河流域，实现雨洪资源的科学利用和水资源的优化配置。

淠河总干渠在六安市境内长达56.8公里，横跨整个城区，主城区的饮用水取水口基本都位于淠河总干渠上。六安百姓称淠河为“老淠河”，称淠河总干渠为“新淠河”，在他们心中，新老淠河都是六安的母亲河。

上世纪中叶治淮，基本解决了浦河旱涝频繁带来的安全问题。然而，随着城市的快速发展和人口的激增，六安人与水的矛盾再次尖锐起来。六安的生态环境问题日益突出，体现在水上，主要是污水处理能力跟不上城市的发展。均河、蒋家沟等城区十几条内河，都有不同程度的黑臭问题，严重影响人居环境。内河污染随水流影响水质生态，对下游环境产生不利影响。

黑臭不仅是六安城市生态环境治理的老大难，也是当地人的心头病。

由于水源来自大别山深处，良好的水质初是六安自豪的标签。但近年来，城市里的一些河流和沟渠又黑又臭，这极大地影响了六安人民的信心。王宝龙说。他是三峡集团长江环保集团六安三峡一期水环境综合管理有限公司副总经理。当他次来到六安从事长江保护工作时，他感到了六安人民的困惑和焦虑。

面对严峻的生态环境挑战，六安市委、市政府高度重视，但针对现有问题，开展综合水环境系统治理并不难。

结缘三峡

六安找到了水管家

2018年7月18日，三峡集团与芜湖市政府签订《共抓长江大保护共建绿色发展示范区合作框架协议》，经过仔细排查，三峡集团摸清了芜湖水问题，提出了治水方案，治理成果初步显现，并形成了推广模式和经验。

2019年6月5日，三峡集团在安徽省芜湖市召开长江经济带城市污水处理现场会议。8月2日，安徽省发改委组织三峡集团参加美丽长江（安徽）经济带城市污水处理推广会议，推广芜湖经验的应用。

这让同样被治水问题困扰的六安眼前一亮。

六安、芜湖是同省兄弟城市，芜湖与三峡的成功合作取得了显著成效，六安也可以。

在芜湖经验推广会议后一周内，六安市相关负责人带领团队对三峡集团长江环保集团进行了调查。2019年8月8日，双方立即签署了关注长江保护、促进绿色新发展的合作框架协议，全面启动了六安市长江保护工作。仅仅三个月后，双方就合作进行了水环境综合治理PPP项目成功落地。

党中央赋予三峡集团的新使命是在长江保护中发挥骨干作用。给六安市领导留下深刻印象的是三峡的政治责任，直接、核心、关键的是芜湖系统治水理念的显著效果。”长江环保集团安徽区域公司总经理黄荣敏，也是当年芜湖项目的负责人，介绍道，“大家都意识到了，治理水环境问题若还是依靠‘出问题-打补丁-再出问题-再打补丁’的传统方式，其修修补补的效果只能越来越差。”

六安与三峡因芜湖经验而依恋，但六安治水不是芜湖经验的翻版。三峡集团通过多年的长江保护实践，参与了长江保护治水理念的演变，积累了治水经验，丰富了治水手段，延长了治水链。来到六安后不久，三峡集团就六安的问题提出了城市的治水思路。

六安借鉴三峡集团在其他城市的治水经验，充分发挥后发优势。在芜湖工厂网络一体化治理模式的基础上，结合六安市水系数量少、水环境容量有限的特点，采用工厂网络河流（湖泊）一体化系统治理模式，通过流域协调、区域协调、泥水并重等措施，实现城市整体水环境的有效改善。长江环保集团安徽区域公司副总经理、六安三峡一期水环境综合治理公司总经理陈翔介绍。

与许多城市一样，当时的六安也存在不同地区的自来水厂属于不同的企业管理，多个污水处理厂不能互通协调等现象。针对这一现象，三峡集团在芜湖体验的基础上，进一步提出了城乡统筹、供排水、建管一体化。在六安市委、市政府的领导和支持下，三峡集团协调了整个涉水工作，以系统治理思维实现了治水工作的成本降低和效率提高。

治水兴城

六安绿色发展理念的实践

出于对三峡治水的认可，六安市给予三峡集团的信任。黄荣敏说：六安市已成为个将所有涉水资产交给三峡建设和运营的城市。

现在，大别山下雨了，雨水汇流到横排头枢纽，分为两个分支：皮河和皮河总干渠，开始了它的三峡之旅——

进入总干渠的水，先进入相关自来水厂，净化后送至千家万户。通过雨污分流管网，城市污水和降雨分别来到凤凰桥等污水处理厂和江家沟蓄水池进行处理。经污水处理厂处理后的中水，将进入苏大堰生态湿地，进行自然生态净化，后回到皮河。部分中水也将进入中水处理厂，进一步处理后成为六安电厂的冷却水。污水处理后形成的污泥将被送往污泥处理厂进行资源利用。

没有进入主干或留在主干道的水应通过城南水利枢纽。这里的水位提高了，形成了3300万立方米的库容，为枯水期城市供水提供了可靠的保障，在上游创造了宽阔的滨水景观和生态湿地绿色走廊。

上述管网、自来水厂、污水（中水）处理厂、污泥处理厂、苏大堰生态湿地、城南水利枢纽等涉水资产，由三峡集团长江环保集团统一建设运营管理。在‘水管家’的综合管理下，这些相关数字已成为支持水资源利用的大数据。黄荣民说。

黄荣上，黄荣敏的展望只是城市智能水管家（以下简称水管家）可以实现的一部分功能。目前，三峡集团正在全流域推动水管家的实施。六安水利管理工作得到了省市的高度认可。涉水资产基本收集，所有权明确，自身经营有基础。因此，六安已成为实现水管家模式实施基本条件的城市。

据三峡智能水务公司副总经理陈江海介绍，以供排水为出发点，全面系统地推进落地水管家模式，承担城市涉水系统的治理目标和管理责任。在此期间，三峡集团统一规划、建设、运营、管理和调度城市供水、排水、管网、防洪排水、河流、湖泊等涉水设施，通过规划、科学规划、准确投资和系统治理，配合地方政府建立监管资产和水价定价调整机制，逐步实现城市水生态环境治理市场化，解决城市水生态环境的根本问题，实现城市水环境的长期稳定和持续改善，帮助地方绿色低碳发展。

未来，水管家将有助于实现更清澈的城市湖泊和河流、更美丽的湿地景观、更合理的水价机制和更强的污水处理能力。水美还将带来旅游、观光农业、环保等产业的发展，充分实现水处理的生态价值。同时，城市有更强的能力应对极端天气造成的旱涝危险，为社会经济发展和人民生命财产安全带来更多的保障。

来源：三峡小微

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