长江水污染治理“加强版”为何再提“锰三角?

以渝湘黔交界处武陵山区锰三角为重点，重点推进锰污染综合治理，加强锰渣库综合整治，加强矿山生态恢复和地质灾害隐患监测预警，优化电解锰产业结构调整，促进锰产业集中大规模发展。

近日，可称为长江水污染治理加强版的《长江保护修复行动计划》（以下简称《计划》）正式发布，从多个方面深化长江水环境综合治理。值得注意的是，该方案》指出，锰污染治理将以锰三角为重点，进一步推进。那么，锰三角地区已经采取了哪些行动呢？治理的下一步方向和重点是什么？本报记者就相关问题采访了业内专家。

促进治理的关键点是什么？

自20世纪末以来，贵州省松桃县、湖南省花园县、重庆市秀山县因锰矿资源丰富、电解锰生产企业众多而被称为中国锰三角。

近年来，为落实中央锰污染控制要求，锰三角地区以锰污染控制和锰产业落后产能消除为重大政治任务和民生项目，大力进行全面整改。

2021年7月，国家发改委、生态环境部等4个部门发布了《关于加强锰污染治理、促进锰产业结构调整的通知》，明确了锰污染治理的任务和要求。

那么，贵州、湖南、重庆等地一年多来开展了哪些工作呢？

铜仁市作为贵州锰污染治理的重要地位，按照统筹兼顾、标本兼治、综合治理的理念，继续推进相关进展。鉴于松桃县锰矿发现储量大、地下水系发达等治理难度大，贵州省委、省政府一年多来两次到松桃进行现场调研指导。

铜仁市生态环境局党委书记、局长张勇在接受中国环境报记者采访时表示，“为推进相关工作，铜仁市成立了以党委政府主要领导任松桃组长的专项工作领导小组，并组建工作专班，建立市县领导包片包案，推行库（矿、企、站）场负责制，明确市、县38名干部负责松桃县19个锰渣库、25个矿山、10家锰企业的环境风险调查和整改，积极推进中央、省环境检查员和长江经济带警告片的整改。”

谈到结果，张勇告诉记者，截至目前，松桃县锰矿已达到绿色矿山标准，锰渣库已关闭或关闭，除两个渣库外。电解锰企业三批进展顺利，渣库渗滤液处理安全可控，加快实施电解锰渣无害化处理技术和锰行业优质园区建设。自2021年4月以来，铜仁市纳入贵州省‘水十条’考核的松桃河木溪断面、下甘溪出境国控断面水质水环境质量稳中向好，达到或优于Ⅲ水质标准。”

湖南在2019年规划方案的基础上，进一步提高“锰三角”矿业污染综合整治标准。湖南环境保护科学院固体废物与危险化学品环境研究所所长李二平告诉《中国环境报》，湖南积极推进新一轮规划和规划的编制。新一轮《花垣县锰三角矿业污染综合整治规划(2022-2025年)》《花垣县锰三角矿业污染综合整治实施方案(2022-2025年)》在2019年的基础上进一步升级明确2023年底重点整治任务基本完成，2025年底前有效解决锰三角生态环境问题的规划目标。

不仅如此，湖南还进一步加强了省级部门的联系，加强了技术援助和财政保障。省生态环境部研究制定了电解锰行业污染物排放地方标准，省工业和信息化部研究制定了锰三角产业结构调整和转型升级工作计划（2022-2023年），并制定了锰三角产业结构调整和转型升级专项项目，以加强财政保障。李二平告诉记者。

此外，湖南夯实各级责任，督促突出问题整改。截至目前，中央和省委委派出的30个问题已完成29个整改。长江经济带警示片披露的锰渣库治理已经完成，民乐、猫、排吾等锰矿废水处理站已经改造。4家锰矿企业1家，6家电解锰企业淘汰1家。李二平说。

一年多年来，重庆“管、治”双管齐下，大力推进锰污染治理，成效显着。去年11月底，重庆市56家锰矿开采企业和25家电解锰矿企业全部退出，341个锰矿开采井洞全部关闭；30个电解锰矿已完成4个综合整改，10个正在进行综合整改，其余16个正在有关标准和要求加快实施。重庆市生态环境局固体处处长吕俊强说。

锰产业转型将在哪里发力？

产业发展模式广泛，企业技术不高，表现在生态环境破坏，根本原因仍在产业中。在全国锰污染控制研讨会上，生态环境部固体废物和化学品司相关负责人表示，针对症结，锰污染控制应通过综合政策、症状和根源的治理理念，加强源头治理、综合治理和系统治理。

针对下一步工作安排，生态环境部固体废物和化学品司相关负责人表示，仍将坚持治理综合政策、标本兼治的主线，研究解决历史遗留锰渣库治理和锰渣资源化利用两大问题，推进污染问题系统排查、锰产业转型升级、标准规范落实三项工作，提高锰产业污染治理水平，两省一市和全国其他锰相关地区。

李二平告诉《中国环境日报》，湖南今年再次升级了规划和计划，从民生安全目标、环境质量改善目标、矿业发展改善目标、矿山环境改善目标、矿业经济转型目标五个方面都有不同的目标和任务。

“2022 年底前，花垣县锰矿开采企业整合 1 个，保留 4 以下采矿权为锰矿总量控制目标 90 电解锰企业每年减少1万吨 1 一、锰冶炼产能控制 15 万吨/年金属量以内。到 2025年，锰产业转型升级取得显著成效。重组整合后的电解锰企业已成为国内的生产企业。锰加工业从电解金属锰延伸到高纯二氧化锰、锂电池四氧化锰、高纯硫酸锰。李二平说。

贵州省高度重视铜仁锰产业的发展，加快锰产业的转型升级，实现高质量发展。张勇表示，未来铜仁锰新材料产业布局将以锰及相关新材料产业为核心，锰新材料将集中在大龙经济开发区、铜仁高新区、松桃经济开发区等地。

此外，《2022年推进贵州省新能源电池及材料产业优质发展行动计划》明确规定，铜仁市大龙经济开发区将被列为以三元正极材料和原辅材料为代表的电池材料和原辅材料产业集聚区，加强矿产资源保障、能耗指标配置、资金支持、土地供应计划等方面的总体规划；开展电解金属锰企业生产工艺和主要设备验证，促进铜仁市锰相关企业并购重组，大规模发展，促进锰产业转型发展。

绿色发展是锰产业高质量发展的途径。吕俊强表示，重庆还将在巩固治理成果、加强资金保障的基础上，充分利用生活转型支持政策，加快矿渣综合改造和锰渣综合利用技术，加强回收利用，进一步实施污染控制和生态恢复，促进绿色转型发展。

来源：中国环境

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