公开的有奖举报典型案例中 哪类违法行为频频上榜?

利用渗坑排放含重金属、腐蚀性水污染物、利用渗坑排放有毒物质、非法收集和处置危险废物、未经污染防治设施直接排放污染物等恶意违法行为……近日，河南省生态环境厅公布了一批通过群众举报查处奖励举报人的典型环境违法案件，并对郑州、漯河、济源三市生态环境部门进行了表扬。

经过梳理，记者发现，这些类型的生态环境违法行为不仅在河南，而且在全国其他省份公布的典型举报案件中也频频上榜，多次被群众举报。其中，涉及危险废物的人数多，占50%以上。

超过一半有奖举报案例涉及危险废物

发现娄某等人驾驶油(槽)罐车，利用油管将黑色不明液体倒入草堆低凹处，初步判断为煤焦油泥水混合物……”

2021年9月18日，福建省泉州市晋江生态环境局收到群众举报，称晋江市磁灶镇将军山石厂附近有人非法倾倒废物。执法人员立即赶到现场，发现嫌疑人正在实施违法行为。晋江生态环境局随即成立专案组展开深入调查，并出动无人机对现场航拍取证。同时，委托第三方检测机构对倾倒物和罐车物质进行鉴定，结果显示为危险废物。秤重后，现场共挖出危险废物和污染土壤约14.1吨。

后，娄等人的行为涉嫌环境污染，已被依法逮捕，并就此案提起刑事附带民事公益诉讼。根据《泉州市生态环境违法举报奖励暂行规定》的有关规定，泉州市晋江生态环境局给予举报人1万元奖励。

据不完全统计，河南、安徽、山东近公布的18起典型案件中，危险废物处置案件占比较高，占比超过一半。其中，山东近公布的第七批典型生态环境违法行为奖励案件（10起）中，有6起涉及非法处置/倾倒危险废物的案件，占一半以上。其他案件涉及群众切身利益，违法行为涉及腐蚀性废水、医疗废物、粉尘无组织排放。

从全国角度来看，生态环境部于8月份公布了第五批典型的生态环境执法案例（报告奖励领域）。在四个典型案例中，山东潍坊、福建晋江案件涉及非法倾倒危险废物。

不难看出，涉及危险废物和对环境造成危害的违法行为，由于保留时间相对较长，容易被发现，已成为公众报告和核实的大量违法行为。

举报了多起跨区域倾倒废物案件

在日常监督执法过程中，我们发现，由于利益驱动和监督更加严格，一些生态环境违法行为已经从‘地面’转变为‘地下’，与执法人员一起玩猫’，采用各种方法逃避监督，实施违法行为，破坏生态环境。在《浙江省生态环境违法行为报告奖励办法》的政策解释中，解释了为什么要建立生态环境违法行为报告奖励制度。

从各地公开的典型案例可以看出，有些案件不仅通过主观故意逃避监管排放污染物，而且具有跨地区实施违法行为的特点。

今年4月，广西壮族自治区贺州市平桂区某驾校训练场旁发现不明废弃物，形状呈粉状，散发出刺鼻的气味……生态环境部门和检察院共同前往现场进行调查。经调查，未知物质为铝灰（渣），属于危险废物。终有效解决了一起因味道而引起村民注意的破坏生态环境的案件。

山东省潍坊市也出现了类似情况。

在没有任何危险废物处置资格的情况下，计划非法将危险废物向山东省倾倒危险废物。在生态环境部生态环境部在生态环境部公布的案件中，将群众直接向公安机关报告的生态环境违法犯罪线索纳入报告奖励范围，并公布了一起群众报告的犯罪分子运送30多吨危险废物进入潍坊市昌乐县倾倒案。在本案中，该犯罪团伙涉嫌环境污染，12名涉案人员被判处4年6个月至6个月有期徒刑，并处10万元至1万元罚款。

可以看出，设立报告奖励制度可以更紧密、更有效地动员群众，鼓励群众参与生态环境保护，特别是对跨区域、高秘密、难以发现的生态环境违法行为，实施更准确、更有效的打击。

多地增加举报奖励金额

2020年4月，生态环境部发布《关于实施生态环境违法行为举报奖励制度的指导意见》，指导各地建立实施生态环境违法行为举报奖励制度，要求省、区市生态环境部门在2020年底前建立并实施举报奖励制度。

2021年1月，生态环境部发布了《关于优化生态环境保护执法方法，提高执法效率的指导意见》

数据显示，2020年，全国奖励案件13870起，同比增长44%；奖励总额719万元，同比增长。从案件地域分布来看，河南、安徽、四川、山东、广东排名。从奖励总额来看，广东、河北、河南、安徽、江苏排名。

地方生态环境部门积极响应，出台相关政策，实施报告奖励制度，制定保护和奖励生态环境违法行为举报人的若干规定。许多地方也增加了报告的奖励金额。

2021年，江苏省生态环境厅发布了《江苏省关于保护和奖励生态环境违法行为举报人的若干规定》

此外，山东省生态环境部门在对举报人实施物质奖励的同时，可以在征得举报人同意后，根据案件核实情况对举报人实施表扬等精神奖励。报告的奖励金额从2000元增加到50万元。

生态环境部表示，报告奖励制度是优化生态环境保护执法模式、提高执法效率的重要措施。地方政府应深入推进实施，充分利用报告奖励制度，进一步提高制度的针对性和可操作性，作为生态环境部门与人民沟通的桥梁，进一步提高人民生态环境的满意度和幸福感。

来源：中国环境APP

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