江苏关于进一步加强江苏省政府和社会资本合作(PPP)专家库管

12月1日，江苏省财政厅发布关于进一步加强江苏省政府与社会资本的合作（PPP）根据专家库管理通知，专家用户应根据PPP项目类型特点，综合确定专家选拔条件和专家组人员结构，优先选择科研业务一线活跃、工作经验丰富、专业素质优良的专家，合理确定项目数量、工作时间、成本标准等内容。对投资大、对经济、社会、环境影响重大、涉及重大公共利益或重大公共利益的重大事项，以及重大变化PPP专家随机抽取项目。应定期使用专家EOD研究形成书面材料报送省的书面材料PPP办公室，省PPP办公室将选择的，并酌情作为工作量因素纳入考核。

进一步加强江苏省政府与社会资本的合作（PPP）通知专家库管理

苏财金〔2022〕144号

各区、市、县(市)财政局PPP专家库在库专家：

为有效发挥专家PPP在理论研究和实践和实践工作的积极作用PPP根据省财政厅《江苏省政府与社会资本合作规范发展》（PPP）专家库管理办法(试行)〔2018〕3号，以下简称《管理办法》)，结合实际工作，一步加强江苏省PPP专家库管理相关事项通知如下:

一、定期提交专家履职情况

省PPP办公室每年对在库专家的年度履职情况进行统计，在库专家应按要求填写并提交《江苏省》PPP专家______年度履职表(附件1)、承诺书(附件3)及相关证明材料(附件4)。省PPP根据专家的报告，办公室向公众披露相关信息，供全社会公开查询和使用，并接受社会监督。未及时提交履职情况的专家信息将被隐藏。各市县财政局应及时将有关要求在库专家相关要求。

2022年专家履职请于2023年1月31日前报省PPP办公室。

二、在库动态调整专家名单

(一)及时扩展专家库。

专家进入仓库采用两种方式：向社会公开收集和有针对性的邀请。未轮换仓库专家，坚持专业、代表、中立，广泛听取各种意见，提高专家服务质量。

仓储专家应严格遵守回避制度。如果相关工作涉及直接参与或有其他利益关系的项目，我和近亲与相关工作相关单位发生法律纠纷，以及其他可能影响公平评价的项目，应主动避免，并接受相关方提出的正当回避要求。

专家应发挥专业作用，遵守职业道德，依法提供咨询和建议。发现违法行为的，依照法律、法规追究责任。图书馆的专家可以是PPP项目变更管理、PPP项目资产证券化，库存资产振兴，PPP以及绿色发展

在征得所在单位同意的前提下，个人可以按照《管理办法》的要求向省级提出要求PPP办公室提交江苏省PPP专家登记表(附件2)、承诺书(附件3)及相关证明材料(附件4)。市县财政部门也可以去省PPP办公室推荐省级专家候选人PPP研究后邀请办公室。

省PPP办公室每年12月接受入库申请，审核专家申请材料后确定入库专家名单。

(二)实行专家信息隐藏机制。

省专家有下列情形之一，PPP办公室将隐藏专家库中的信息，并告知专家自己：

1. 未按要求提交年度履职情况；

2. 任期内被省PPP办公室考核不合格；

3. 入库后两年未从事PPP相关工作记录。

专家整改完善相应问题后，省PPP办公室将恢复其仓库状态。

(三)严格退出专家库机制。

有下列情形之一的专家，经省PPP办公室核实后，将从专家库中撤回，抄送专家本人及其所在单位，并在江苏省PPP公示官网:

1. 《管理办法》第十一条规定的情形；

2. 专家信息隐藏后，下一年度未整改完善；

3. 任期内连续两次考核结果不合格；

4. 参与包装不规范PPP违反有关政策规定，增加隐性债务风险或加隐性债务风险或者对其进行评审PPP项目实施带来负面影响和严重后果。

三、完善专家选择机制

专家用户应根据PPP项目类型特点，综合确定专家选拔条件和专家组人员结构，优先选择科研业务一线活跃、工作经验丰富、专业素质优良的专家，合理确定项目数量、工作时间、成本标准等内容。对投资大、对经济、社会、环境影响重大、涉及重大公共利益或重大公共利益的重大事项，以及重大变化PPP专家随机抽取项目。专家应定期轮换，坚持专业、代表和中立，广泛听取各种意见，提高专家服务质量。

仓储专家应严格遵守回避制度。如果相关工作涉及直接参与或有其他利益关系的项目，我和近亲与相关工作相关单位发生法律纠纷，以及其他可能影响公平评价的项目，应主动避免，并接受相关方提出的正当回避要求。

四、加强考核评价

(一)做好专家工作记录和评价。

应当有专家用户PPP在相关评估活动结束后10个工作日内，及时记录并客观评估专家的履行情况。坚持科学评价与评价相结合的原则，重点从职业道德、专业知识、专业能力、工作态度、完成绩效、诚信中立等方面全面确定专家的评价结果。评估后10个工作日内，江苏省PPP专家______年度履职评估表(附件5)及相关证明材料报同级财政部门。每年6月底前，市、县财政部门将上一年度地区专家的工作量和评价结果汇总报省PPP办公室。专家用户和财政部门人员应对评估过程和结果保密。

(二)加强考核结果的应用。

省PPP办公室每年根据仓库专家的工作量、完成绩效、专家用户评估等情况对仓库专家进行评估。考核结果为省PPP办公室给予专家政策支持，是否退出专家。各市县财政部门要充分发挥专家的作用PPP在科学决策和规范发展中发挥积极作用，确保专家正常履行职责和持续服务PPP项目全生命周期管理提供智力支持和专业服务。在工作推广过程中形成的经验和实践以及发现的重大问题及时到省PPP办公室报告。

专家应发挥专业作用，遵守职业道德，依法提供咨询和建议。发现违法行为的，依法追究责任。在库专家可以针对PPP项目变更管理、PPP项目资产证券化，库存资产振兴，PPP以及绿色发展EOD研究形成书面材料报送省的书面材料PPP办公室，省PPP办公室将选择的，并酌情作为工作量因素纳入考核。

省PPP办公室联系电话：025-836316。

附件：1. 江苏省PPP专家______年度履职情况表

2. 江苏省PPP专家报名表

3. 承诺书

4. 证明材料

5. 江苏省PPP专家______年度绩效评估表

江苏省财政厅

2022年12月1日

来源：北极星环保网

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