13
发布时间：2022-12-12整理：成都科林环保有限公司
12月9日，龙岩市公共资源交易中心发布了永定区生活污水改善处理特许经营项目招标公告。详情如下：
【其他项目】永定区生活污水提升处理特许经营项目
章 招标公告
招标编号：E3508030801801471001
1. 招标条件
龙岩市永定区人民政府通过执行会议纪要(2022年第9次)批准实施本招标项目永定区生活污水改善管理特许经营项目。其中，龙岩市永定区污水改善项目已经龙岩市永定区发改局批准，项目业主为龙岩市永定区住房和城乡建设局。龙岩市永定区住房和城乡建设局授权本招标项目的招标人为福建闽招咨询管理有限公司。根据龙岩市永定区人民政府会议纪要精神，本项目已满足招标条件，现采用资格后审方式对本项目特许经营合作伙伴进行国内公开招标。
2. 项目概况及招标范围
2.1 建设地点：龙岩市永定区。
2.2 项目内容:(1)新建项目:龙岩市永定区污水处理升级项目，主要建设内容有:永定区污水设施升级改造项目，①凤城市整治65个入河排污口，污水管网升级改造及维修置换约55公里(主要采用)DN300~DN800HDPE缠绕管及双壁波纹管)；②下洋、湖雷、抚市等18家污水处理厂(站)升级改造，乡镇污水管网改造约100公里(主要采用)DN300~DN800HDPE缠绕管及双壁波纹管)；③虎岗镇、高陂镇、坎市镇等 21个乡镇129个涉农行政村，改造了32个污水处理设施，铺设了约210公里的污水主管(采用管径DN200 ~300HDPE），铺设DE160UPVC接户管约635公里，约25200个检查井，8个升泵站，智能监管系统等配套设施。
(2)股票项目:①龙潭镇、抚市镇、堂堡镇、湖雷镇、仙师镇、峰市镇、湖坑镇、下洋镇、高头镇、郊区镇、西溪镇、坎市镇、高陂镇、虎岗镇、培丰镇、岐岭镇、金沙镇、洪山镇、古竹镇、大溪镇、陈东镇、湖山镇、合溪镇。其中，郊区镇、西溪镇两个乡镇生活污水接入永定污水处理厂，坎市镇、高陂镇两个乡镇生活污水接入永定第二污水处理厂，其余乡镇建设1个污水处理设施，共19个，处理规模100m3/d~3000m3/d，合计总规模10680m3/d；约1003个乡镇已建主支管.421km。
②现有城市污水处理厂项目包括永定污水处理厂和永定第二污水处理厂。永定污水处理厂位于郊区古一村，设计规模2万元m3/d；位于坎市镇清溪村的永定第二污水处理厂，已建成规模1.5万元m3/d。
2.3投资规模：本项目投资约13710万元，其中新建100630万元，存量36480万元，具体如下：
(1)新项目投资规模:新项目总投资100630万元，其中建筑安装工程费用80504万元，设备费用4620.57万元，其他工程建设费用5327.02万元，基本预备费4291.55万元，建设期利息5886.86万元。
（2）股票项目投资规模：股票资产规模约36480万元。股票资产的终价值以中标人和实施机构共同委托的合格第三方审计机构或资产评估机构审计的金额为准。项目公司在满足转让转让条件并确定资产现状后，向原项目建设单位支付存量资产价款，并办理存量资产转让手续。存量项目设施设备需要系统整改，符合质量标准和使用功能的，项目公司负责整改。整改计划应报实施机构书面同意，费用纳入项目总投资。
2.4.招标内容及范围：
招标内容为永定区生活污水改善特许经营项目特许经营合作伙伴招标。
招标范围为本项目的投融资、工程建设和运营维护。具体工程建设内容和运营维护范围以施工图设计文件、审批文件及相关技术标准和规范为准。
根据《招标投标法实施条例》第九条特许经营项目投资者可以依法建设、生产或者提供，不得招标，中标人具有相应的施工资质的，由中标人负责施工任务的单位直接执行项目的施工任务。
2.五阶段：本项目特许经营实施方案已获政府会议纪要批准。
2.6合作期：项目特许经营期为30年，其中：新项目5年，新项目竣工验收（或污水处理设施连续稳定运行，出水水质符合约定标准），正式运行期为25年，正式运行期为新项目竣工验收（或污水处理设施连续稳定运行，自出水水质达到约定标准之日起25年；股票项目的运营期自股票资产转让给项目公司之日起至运营期满之日起不超过30年。(注:本项目《特许经营协议》签订之日为本项目建设之日)
2.7项目公司成立要求：项目公司注册资本（1万元）、注册住所（龙岩永定区）、组织形式（有限责任公司），根据《中华人民共和国公司法》设立的项目公司必须具有独立会计、自负盈亏、依法纳税的独立法人资格，中标社会资本单位设立项目公司，项目公司应在成立后10（10）个日历日内与招标人签订基于特许经营协议的继承协议，负责项目的投资、融资和建设，并提供满足绩效考核要求的运维服务。
2.8资金来源：本项目要求中标社会资本方提供不少于项目投资总额20%的项目资本。项目资本不得为债务基金。在满足金融机构融资条件的情况下，应根据资金需求计划和建设进度逐步到位。除项目资金外，项目公司还负责筹集资金。项目公司通过申请银行贷款或其他融资方式解决问题，但获得的资金仅限于本项目。中标社会资本方或项目公司不得以任何形式担保本项目的固定资产或其他项目的融资，资金必须按照项目资金需求计划的要求和施工进度按时足额到位，如果项目公司项目资金以外的建设资金不及时足额到位，中标社会资本方负责筹集注入，确保建设资金足额及时到位，确保项目及时完成运营。政府不为项目融资提供任何形式的担保。
2.9质量要求：
（1）公共产品：工程质量符合国家、福建省、龙岩市颁布的有关法律、法规和标准，包括但不限于《给排水工程结构设计规范》（GB50069-2002)《城市给排水技术规范》（GB5078-2012)《镇(乡)村排水工程技术规定》（CJJ124-2008)《福建省农村生活污水处理技术指南》(闽建村)〔2019〕2号）。
(2)公共服务:符合相关规范、标准和绩效考核要求的运维服务，其中①农村污水：《福建省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB35/1869-2019)地方标准；②乡镇污水：城镇污水处理厂污染物排放标准执行出水水质（GB18918-2002）标准；③城市污水：城市污水处理厂污染物排放标准的出水水质（GB18918-2002）标准；④水污染排放控制指标详见《特许经营协议》。
3.投标人资格要求
3.1投标人应具有在中华人民共和国境内注册的独立法人资格和有效的企业法人营业执照。
3.2投标人应承诺：投标人负责项目资金的筹集，除项目资金外的资金由项目公司融资，投标人应根据需要提供金融机构认可的融资担保；除项目资金外的资金不能实现项目融资的，投标人到位，确保项目建设进度的需要；投标人以项目公司名义融资时，如有融资风险，全部由投标人承担。
3.三个招标项目要求投标人不得有下列不良信用记录：
(一)被有关行业主管部门责令停业、暂扣、吊销执照或者吊销资质证书；
(2)进入清算程序，或被宣布破产，或其他失去履约能力的情况；
(三)投标人涉及诉讼、仲裁的案件，经评标委员会认定，将对投标人承担本项目产生重大影响；
(4)人民法院在信用中国网站上投标人（.cn）列入不诚实被执行人名单；
（5）国家企业信用信用宣传系统中的投标人（.cn）列入严重违法失信企业名单。
3.4投标人还应具有建设行政主管部门颁发的有效市政公共工程总承包三级以上资质和《建设企业安全生产许可证》。（联合体投标的，承担总承包工作内容的联合体成员单位应当满足相应的资质要求，由同一专业单位组成的联合体承担相同的工作内容时，应当根据资质等级较低的单位确定资质等级）。
3.5本招标项目接受联合体投标，联合体成员人数(含领导人)不超过2人，联合体任何一方投资比例不得为0%。
3.与招标人有利益关系可能影响招标公平性的单位，不得参加招标项目的招标；同一人或控股管理关系的不同单位不得同时参加招标项目的招标。投标人不得是本项目的代理建设单位、监理单位或以上单位的附属单位。
4.获取招标文件
4.1.本项目采用匿名投标。有兴趣参加投标的，请于2022年12月9日17:00:0至2022年12月30日08:00:00登录龙岩公共资源交易中心电子交易平台(网站:https://ggzy.longyan.gov.cn/lyztb下载电子招标文件。本招标项目电子招标文件采用新招标文件制作软件(福建版)打开。
4.如果招标人没有电子印章，则应附招标人对招标代理机构的电子印章授权书。
5.提交投标文件及相关事宜
5.1 本次招标不组织现场勘察。
5.2 本次招标不召开投标准备会议。
5.3 2022年12月30日8:00:00，通过龙岩https://ggzy.longyan.gov.cn/lyztb/)在线提交投标文件。
5.4 本项目采用电子招标，请在投标截止日期前完成电子招标文件的提交。招标人不接受逾期上传成功或未上传到指定网站的投标文件。因投标人原因未能正常解密的投标文件，按无效投标处理。因交易中心停电或其他不可抗力因素不能按时开标、评标的，开标日期改期，具体开标时间由招标人与交易中心协商确定后另行通知。
6.投标保证金：
6.1 投标保证金提交时间：投标截止日期前；
6.2 投标保证金金额：30万元；
6.3 提交投标保证金的方式:详见投标人须知前附表。
7.评标办法
本次招标采用综合评价方法(资格后审)进行评标。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在福建省公共资源交易电子公共服务平台（ggzyfw.fujian.gov.cn和ggzyfw.fj.gov.cn）、龙岩公共资源交易网（https://ggzy.longyan.gov.cn/lyztb上发布。
9.联系方式
招 标 人：龙岩市永定区住房和城乡建设局
地 地址：金凤街25号，福建省龙岩市永定区凤城街
电 话：0597-5832270
联 系 人：刘女士
招标代理：福建闽招咨询管理有限公司
地址：龙岩市新罗区华莲路138号金融中心A1A2幢11层1103室
邮编：350001
电话：0591-28059630、173-5915-2826
电子信箱：fjzbzx3b@126.com
联系人：张工、曾工、赖工
龙岩市公共资源交易中心公共资源电子交易平台名称
网址：https://ggzy.longyan.gov.cn/lyztb/
联系电话：0597-2687666
龙岩市公共资源交易中心名称
地址:龙岩市公共资源交易中心(龙岩市新罗区龙岩大道388万宝广场B1幢7楼）
联系电话：0597-2687666
监督部门：龙岩永定生态环境局
联系电话：0597-5832610
来源：龙岩市公共资源交易中心
