湖南推动城镇环境基础设施高质量发展

近年来，湖南省以新发展阶段为基础，提高城市环境基础设施供应质量和运行效率，促进环境基础设施一体化、智能、绿色发展，紧跟污染防治、民生保障、安全生产三条主线

2019年至2021年，城乡环境基础设施建设投资超过3000亿元。湖南省做好污染防治工作，为城市现代化注入新的动力。坚持科学、准确、系统的污染控制，提高污水收集处理效率，促进生活垃圾转型升级，加强城市黑臭水体和垃圾填埋场的改善，不断改善城市生活环境，不断提高城市环境容量。

推进民生工程建设，夯实民生基础，提升城市温度。湖南省坚持以民生保障为城市建设中心，做好旧社区改造、供水供气、垃圾分类、园林绿化等民生工程建设，巩固民生基础，不断提高城市居民生活质量。压实重点领域安全监管责任，守住城市运行安全底线。围绕城市燃气、防洪排水、市政道路桥梁、城市供水、城市公园五个领域，推进自然灾害风险普查（市政设施部分）和地下市政基础设施普查，确保基础设施安全稳定运行。

张家界永定区：提高城乡建设质量 画出美好生活的画面

近年来，张家界永定区以经济适用房建设、旧社区改造、乡镇污水处理、传统村庄保护等民生项目为重点，不断提高环境质量，不断提高人们的收益感和满意度。

建设住房保障体系 解决民生问题

永定区从建立健全公共租赁住房安全体系开始，建立适应实际的经济适用房安全体系，推进租赁、购买、补充住房安全协调全面发展新模式，加快建设安全模式多样化、安全主体多样化、安全对象全覆盖住房安全体系建设新模式。大力发展公共租赁住房补贴，通过新建、改建、收购等方式有效增加住房供应；提高公共租赁住房安全覆盖率，解决符合安全条件的住房困难。截至今年年底，预计将发放10800户租赁补贴。

为有效解决老社区现有多层住宅设施设备落后与老年居民数量增长的矛盾，自2021年以来，永定区以旧社区改造为契机，推动现有住宅电梯安装。

按照多跑一次的原则，永定区制定了《现有住宅电梯安装指南》，实现了一站式加梯。在确保安全的前提下，将规划许可证和施工许可证的审批变为联合审查，将被动受理变为主动服务，并在5个工作日内完成申请。大力宣传安装电梯惠民政策，同时改造旧社区。为了解决筹集电梯资金的困难，永定区补贴每部电梯15万元。同时，现有住宅电梯可提取住房公积金和物业服务专项维护资金。截至目前，已受理申请172套，已建成133套，惠及居民1600户、5600多人。

全面覆盖污水处理 创造宜居环境

在永定区尹家溪镇污水处理站，污水处理设备全部自动运行，提供生活污水净化处理服务。污水处理后，水质达到《城市污水处理厂污染物排放标准》一级A标准规定的限值。

截至目前，永定区乡镇污水处理项目总投资2.3亿元，已建成16家污水处理厂(站)，实现乡镇全覆盖，污水处理总规模近5350吨/天，配套管网建设总长近82.25公里，提高了农村生态环境质量，描绘了水清岸绿，人水相亲的和谐图景。

由于污水处理厂项目涉及乡镇众多，永定区前期采用捆绑立项模式，压缩了立项周期。对于施工过程中发现的问题，统一整理、报告、解决，争取项目顺利完成的宝贵时间。永定区污水处理项目采用永定区污水处理项目EPC(工程总承包)模式建设将设计、施工、设备采购、试运行等服务捆绑发包给承包商。承包商负责项目建设的全过程，缓解了项目前期的财务压力。

统筹保护传统村落 展现传统风情

永定区位于武陵山腹地，是许多少数民族几代人居住的地方，具有浓郁的民族风情。传统村落种类繁多，至今保留了许多传统的生产生活方式和非物质文化遗产。目前，有26个传统村落。

永定区坚持规划，统筹引领传统村落保护利用，出台《传统村落保护总体实施方案》。按照修旧如旧的原则积极培训当地工匠，采用符合传统工艺和风格的材料，采取局部微干预，不破坏结构，精心修复，使古建筑恢复原有的光泽。

2020年以来，永定区对全区传统村落进行了挂牌保护，在王家坪镇建立了8个土家吊脚楼核心保护区，对全区2198栋土家吊脚楼进行了登记保护。建立了15个数字博物馆，其中7个是精品博物馆，数字化、全景化地展示了传统村落的美丽。

宁乡市：弥补基础设施的不足 交出群众满意答卷

近年来，长沙市宁乡市坚持人民城市人民建设、人民城市为人民的理念，把人民宜居居住放在首位，不断弥补不足，加快城乡环境基础设施建设，实现供水供气质量和效率、污水处理城乡规划、垃圾分类城乡一体化，交出满意的民生答案。

洁净安全 实现供水供气新提升

2020年，宁乡率先在全省发布了《关于推进管道直接饮用水建设管理的实施意见》，推动直接饮用水项目免费进入政府机关（工厂、矿山）、校园和社区。在过去的三年里，它覆盖了7.8万多名用户和30万人。加强供水事故应急演练，开展建设节水城市，促进绿色低碳发展主题节水宣传活动。2022年，先后投资2600万元，新增供水管网10.26公里，改造旧管网15公里，新建一批二次供水智能机房。组织专业队伍进行管网泄漏检测，公共管网泄漏率由14.2%降至8.53%。

宁乡市以老小区为重点，制定2022~2025年燃气管道更新改造计划，投资1800万元更新改造16个小区燃气管道。目前已建成燃气管网GIS(地理信息系统)和SCADA(数据采集与监控系统)。2023年，宁乡市还将投资2500万元更新22个小区的燃气管道。

还绿于民 污水处理创新局面

还有人民，还有人民，还有人民。近年来，宁乡市以黑臭水体改造为重点，积极推进城市雨污分流改造，完成管网建设15公里，管网改造6.1公里，雨水管网检测疏浚累计170公里。城市生活污水集中收集率从去年的61.6%提高到68%。

启动四溪运河（朝阳溪、东微溪、华龙溪、正龙溪、民兵运河）河床疏浚工程。通过持续的管理和维护，四溪运河水质清澈，水生态逐渐恢复。投资1000万元，推进管网信息系统建设和城市防洪点改造，进一步提高防洪预警和应对能力。

三年来，宁乡市建设运营乡镇污水厂31座，建成污水管网206公里，设计处理规模4.1万吨/日，年污水处理量730万吨，污水处理排放稳定。通过管网普查、检测疏浚、浓度监测、管网建设等措施，扎实推进洞庭清波专项整治行动，有效提高污水处理厂运行效率。此外，拓宽参与渠道，增强公众环保意识，形成良好的舆论氛围。

精细分类 形成垃圾处理的新模式

为加快城市生活垃圾处理，宁乡市于今年6月正式启动生活垃圾焚烧发电项目。项目将建成2条生产线，生活垃圾处理量为500吨/天，配备2台500吨/天焚烧炉和1台25兆瓦凝汽轮发电机组，可有效解决城市生活垃圾围城问题，实现垃圾处理无害化、减量化、资源化。

为提高乡镇生活垃圾处理能力，宁乡市在25个乡镇建设了36个压缩垃圾中转站，总处理能力为522吨/天。打造长沙市农村生活垃圾分类示范村，建设村级垃圾分类中心，实现行政村(社区)全覆盖农村生活垃圾处理。完善考核机制，市财政每月对排名前十的乡镇进行奖励和补贴。实施五点减量，即采取卖一点、堆一点、埋一点、运一点、收一点的方式，建立了农民来源分类减量、清洁工上门回收、村镇集中二次细分、全市统筹分类处理的农村生活垃圾分类减量处理机制，农村生活垃圾减量达到60%。

来源：中国建设新闻网

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