发改委:关于在部分地方公共资源交易平台和企业招标采购平台试运

国家发展和改革委员会办公厅发布了一些地方公共资源交易平台和企业招标采购平台试运行招标领域数字证书跨区域兼容功能通知，在北京公共资源交易平台等13个平台开放招标领域数字证书跨区域兼容功能。详情如下：

国家发改委办公厅关于在部分地方公共资源交易平台和企业招标采购平台试运行招标投标领域数字证书跨区域兼容互认功能的通知

发改办法规〔2023〕54号

北京、上海、浙江、山东、河南、重庆、深圳、杭州、广州公共资源交易平台整合、招标指导协调、公共资源交易中心、中国华能集团有限公司、中国电力建设集团有限公司、江苏招标中心有限公司、中国招标协会、中国招标公共服务平台：

为落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》(国发〔2021〕24号)《国务院办公厅关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国务院办公厅函)〔2019〕41号)要求加快招标投标领域的数字证书（CA）跨区域兼容互认，降低市场主体的交易成本，不断优化经营环境，国家发改委组织编制了《网络共享数字证书技术标准》在各相关地方和企业的共同努力下，互认功能的系统部署和调试已经完成，具备在实际交易中试运行的条件。在相关地方和企业的共同努力下，相互认可功能的系统部署和调试已经完成，具备实际交易中试运行的条件。从现在起，招标投标领域数字证书跨区域兼容相互认可功能的相关事项通知如下：

1.加强数字证书在网络共享中的应用和推广。各参与互认平台应在公共资源交易中心、交易平台网站、招标公告公示信息指定的发布媒体的显著位置，通过公告、通知等形式广泛宣传网络共享数字证书的试运行。相关公告和通知应明确招标业务类型、适用范围、操作流程和注意事项，以及数字证书服务机构和共享应用程序列表，鼓励市场实体自愿选择和使用。参与互认平台交易的招标项目，不得拒绝市场主体使用网络共享数字证书进行跨区域投标。各参与互认平台应继续以多种方式宣传解读市场实体关注的问题，不断优化使用体验，促进市场实体在跨区域投标时积极使用网络共享数字证书。地方公共资源交易平台整合领导部门和招标投标指导协调领导部门应加强对该地区参与互认平台的监督指导，共同促进和支持市场实体利用网络共享数字证书进行招标投标交易。

二是加强网络共享数字证书运营服务保障。各参与互认平台应严格按照《网络共享数字证书技术标准》的规范进行数字证书跨区域兼容互认，不得通过修改标准或设置技术障碍来增加市场实体的难度和负担。针对试运行期间市场实体使用网络共享数字证书跨区域投标时可能出现的解密失败等紧急情况，应根据《网络共享数字证书技术标准》，开发部署或应用中国招标公共服务平台提供的数字证书解密失败的预防和救济保障方案，确保交易顺利进行。鼓励交易平台运营开发机构、数字证书服务机构、签名机构、共享应用程序运营机构、中国招标公共服务平台和市场实体签署并履行《网络共享数字证书标准服务协议》，明确界定各方的职责、权利和义务。中国招标公共服务平台与各参与互认平台签订了《网络共享数字证书互认组件技术运营服务协议》，明确界定了双方对前端数字证书共享组件的应急保障和运维责任，确保交易网络的安全正常运行。

三、继续扩大网络共享数字证书的适用范围。首批6个商业环境创新试点城市公共资源交易平台应当落实国务院商业环境创新试点工作要求，并在市、区（县）招标领域部署应用网络共享数字证书。其他地方也要加快工作节奏，尽快覆盖应用网络共享数字证书的招标投标领域。市场实体选择使用任何一套数字证书及其应用载体执行“网络共享数字证书技术标准”，在任何参与相互认可平台完成注册后，可以参与相互认可平台的所有投标，只注册一次，只使用一套数字证书。鼓励地方政府在现有工作的基础上，在政府采购、土地使用权、矿业权转让、国有产权交易等领域应用网络共享数字证书，进一步降低市场实体参与各种公共资源交易活动的成本。

四、认真做好标准优化和经验总结。各参与互认平台应畅通市场实体意见和建议反映渠道，积极收集和解决市场实体在应用网络共享数字证书过程中存在的问题；需要全面解决的，应当及时提出意见和建议。中国招标协会和中国招标公共服务平台应根据实际交易应用和各方面的意见和建议，论证和完善《网络共享数字证书技术标准》，加强技术服务保障。国家发展和改革委员会法律法规部门将定期调度数字证书跨区域兼容功能的进展和成果，总结和推广良好的经验，督促解决存在的问题，参与互认平台启动数字证书跨区域兼容功能正式运行，加快全国公共资源交易数字证书跨区域兼容性奠定基础。

请参与2月15日和3月31日前统计试运行期间相互认可平台网络共享数字证书的实际应用，并书面提交国家发改委法律法规司。请中国招标公共服务平台支持和配合相关地方和企业的统计工作。

来源：发改委

大家都在搜索的问题