两会提前看丨致公党中央拟报送41件提案 10件与生态环境有关

全国两会即将召开。近日，民主党派中央提出提交全国政协的建议。记者从致公党中央2023年全国两会通风会获悉，致公党中央计划向全国政协十四届一次会议提交41项建议。记者注意到，与绿色发展有关的建议有10项，占建议总数的近四分之一，与往年相比有了很大提高。

致公党中央召开2023年全国人大常委会委员、华侨委员会副主席、致公党中央副主席曹鸿鸣出席会议并讲话。(致公党中央图)

能源是高频关键词

记者了解到，致公党中央提交的全国两会口头演讲的主题是“构建现代能源体系，促进碳达峰碳中和”。41项提案中也有许多涉及能源转型的主题。致公党中央参政部长郑业璐在回答《中国环境报》记者提问时表示，这些提案主要是由2022年的研究成果转化而来的。

2022年3月至5月，受中共中央委托，致公党中央调研组在北京开展了三次实地调研、一次广东线上调研、七次座谈会，委托21个地方组织开展调研，并就“构建现代能源体系，统筹推进碳达峰碳中和”主题吸收了海外华人专家的意见和建议。

郑业鹭介绍，本次调查收集的材料有30多万字，其中发现了一些典型问题，因此分类研究形成了提案。例如，《关于深化电力市场体制改革，全面推进碳达峰碳中和的提案》指出了电力体制改革和市场化建设中存在的突出问题。“我们家用电，哪部分是新能源，哪部分是传统能源，能区分清楚吗？如何充分挖掘和体现新能源的价值？如何鼓励新能源发电企业的发展？我们认为需要一个更成熟的市场化机制。郑业鹭说。

此外，根据四川和重庆能源资源优势的背景，提出支持四川和重庆发挥清洁能源资源优势，促进新能源体系建设，不断加强水电主体地位，加快多能互补项目建设，加强电网互联互助能力，建立水火风景互补调度机制，加强电力市场和碳市场协调发展，建立跨省行政区碳补偿机制，优化碳市场配额分配方法。

一些提案以致公党侨海特色为基础，注重能源国际合作。例如，《关于确保能源安全、实现高质量能源发展的建议》从基于国内能源保护、稳定外部能源促进发展、加强高水平国际合作、加快现代能源法律法规体系建设等方面提出了建议。“一带一路”是应对气候变化和支持可持续发展的关键。相当数量的“一带一路”国家具有优良的光照条件，在集中大规模开发利用太阳能、提高发电运维效率方面仍有很大的提高空间。中国太阳能产业的发展经验对“一带一路”国家的绿色能源转型和可持续发展具有宝贵的参考价值。因此，从技术、政策、培训等方面提出了具体建议。

长江生态环境保护民主监督成果转化

2021年6月，经中共中央批准，各民主党派和无党派人士将对长江生态环境保护进行为期五年的民主监督。

记者在致公党今年提交的提案中看到，涉及长江生态环境保护的两项提案。《关于加强长江水生生物多样性保护的建议》整合了2022年部分民主监督研究成果、公共中央生态环境和可持续发展委员会的社会条件和舆论信息。提案指出，目前长江水生生物保护仍缺乏科学研究指导，流域生态系统保护完整性不足，提案从进一步做好生物多样性研究，实施江湖连接规划，提高水生生物保护科学性，促进长江生物多样性保护的财政支持。《关于加强长江口低氧区治理的提案》呼吁进一步重视长江口日益严重的低氧现象。

民主党派在长江生态环境保护民主监督中发挥了什么优势？以公党为例，郑业璐介绍，大量海外华人和留学归国人员拓宽了长江生态环境保护研究视野。2022年，致公党中央召开河湖生态环境保护国际比较研讨会，从世界著名的河湖入手，分析其污染控制和生物多样性保护的发展经验。此外，委托致公党专家开发利用遥感监测等技术手段监测长江水质。同时，动员民间力量，倾听人民的声音，努力使研究成果科学、客观、真实。

民主党派提案“绿意”浓

从致公党中央历年全国两会提案来看，近四分之一的“绿色”提案占了很大比例。记者了解到，提案“绿色”的现象并不局限于致公党。

据媒体报道，93学会中央21日召开全国两会通风会，拟向全国政协十四届一次会议提交59项提案，其中资源环境提案16项。例如，《关于加快建立和完善黄河流域生态产品价值实现机制的建议》、《关于积极应对长江中游水文变化的建议》等。近年来，生态文明建设已成为九三学社中央的重要研究课题，占九三学社全国两会建议的很大比例。

22日，农业工作党中央召开了中央和首都主要新闻媒体新闻发布会，绿色发展是该提案的关键内容之一。在35个中央提案中，有8个生态环境主题；在29个边界小组提案中，有6个生态环境主题。《关于加快生物降解塑料产业发展的建议》和《关于加强长江经济带固体废物资源利用标准体系建设的建议》引起了人们的关注。

其他民主党派的全国两会通风会议正在陆续召开。就公党中央、九三学社中央、农工党中央的提案而言，生态环境问题的重要性和讨论性都在提高。

事实上，自年初地方两会召开以来，生态环境相关问题的普及程度一直很高。今年1月，第十四届全国政协委员名单公布，由85人组成的新界别“环境资源界”引起了人们的关注。这是全国政协自1993年增加经济界以来首次增加环境资源界别。边界的调整和变化是符合党和国家中心工作发展要求的应有意义。

目前，我国生态文明建设已进入以降碳为重点的战略方向，促进减污降碳协调效率，促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境质量改善的关键时期。新形势和新问题的出现需要新的想法和方法。增加对生态文明建设的研究和谈判，丰富民主叙事的内容，是《纽约时报》发展的及时举措。

在2023年全国两会上，关于生态环境的“好声音”值得期待。

来源：中国环境APP

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